разработка мер по совершенствованию ведомственного финансового контроля.
II. Организация ведомственного финансового контроля
6. Должностные лица субъекта контроля ФСИН России:
проводят методологическую работу по осуществлению ведомственного финансового контроля;
организуют методическое и информационное обеспечение организации и проведения контрольных мероприятий;
выполняют консультирование должностных лиц субъектов контроля территориальных органов ФСИН России по вопросам организации ведомственного финансового контроля в пределах своей компетенции;
планируют и осуществляют контрольные мероприятия в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органах ФСИН России, учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятиях ФСИН России.
7. Организация и непосредственное руководство ведомственным финансовым контролем в территориальных органах ФСИН России, имеющих в штате субъекты контроля, возлагается на руководителей соответствующих территориальных органов.
8. Руководитель территориального органа ФСИН России (лицо, временно исполняющее его обязанности) в ходе реализации ведомственного финансового контроля проводит следующие мероприятия:
утверждает предписания и планы проведения контрольных мероприятий;
рассматривает акты ревизий (проверок), в том числе проведенных Счетной палатой Российской Федерации, органами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной антимонопольной службой, налоговыми органами;
подтверждает к исполнению предложения по актам ревизий (проверок), проведенных должностными лицами субъектов контроля;
осуществляет контроль за выполнением предложений по актам ревизий (проверок), своевременным представлением донесений по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению причиненного ущерба;
осуществляет контроль за правильным и своевременным ведением учета, а также достоверностью отчетов о результатах контрольной деятельности, направляемых в ФСИН России;
координирует взаимодействие субъекта контроля с другими службами территориального органа ФСИН России (в том числе с финансово-экономическими, организационными, собственной безопасности, оперативными, кадровыми, пенсионного обеспечения, инженерно-технического и материально-технического обеспечения, производственными, главного инженера);
направляет в органы дознания, предварительного следствия и прокуратуры материалы контрольных мероприятий по фактам нарушений законодательства Российской Федерации, содержащих признаки уголовно наказуемых действий.
9. Главный бухгалтер объекта контроля (лицо, временно исполняющее его обязанности) в ходе реализации ведомственного финансового контроля проводит следующие мероприятия:
осуществляет анализ материалов контрольных мероприятий, проводимых ведомственными и другими контролирующими органами, обзоров субъекта контроля в целях укрепления финансовой дисциплины, недопущения указанных в них нарушений финансово-хозяйственной деятельности;
контролирует полное и своевременное выполнение предложений по актам контрольных мероприятий, проведенных субъектом контроля и другими контролирующими органами;
обеспечивает своевременность, достоверность и полноту представляемых в субъект контроля ФСИН России донесений о выполнении предложений по актам контрольных мероприятий.
10. Субъекты контроля территориальных органов ФСИН России согласно утвержденным руководителями территориальных органов ФСИН России годовым планам и квартальным графикам самостоятельно проводят контрольные мероприятия в учреждениях, подчиненных территориальному органу ФСИН России.
11. Должностные лица субъектов контроля территориальных органов ФСИН России находятся в оперативном подчинении руководителя субъекта контроля ФСИН России.
12. Начальник территориального органа ФСИН России в обязательном порядке согласовывает с руководителем субъекта контроля ФСИН России решения о назначении, перемещении, освобождении от должности, привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц субъекта контроля территориального органа ФСИН России.
13. Контрольные мероприятия назначаются:
директором ФСИН России (лицом, исполняющим его обязанности) - если они проводятся субъектом контроля ФСИН России;
начальником территориального органа ФСИН России (лицом, временно исполняющим его обязанности) - если они проводятся субъектом контроля территориального органа ФСИН России.
При необходимости возможно назначение контрольных мероприятий, осуществляемых субъектами контроля территориальных органов ФСИН России, директором ФСИН России.
III. Права и обязанности должностных лиц субъекта контроля
14. Должностные лица субъекта контроля обязаны:
руководствоваться в работе законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля, соблюдать права и охраняемые законодательством Российской Федерации интересы объекта контроля;
обеспечивать качественное проведение контрольного мероприятия;
готовить предложения по устранению выявленных нарушений, а по прибытии с ревизии - приказ (заключение), и в дальнейшем контролировать их выполнение до полного устранения недостатков и возмещения выявленных финансовых нарушений;
обеспечивать получение письменных объяснений причин и условий, способствовавших образованию нарушений, отраженных в акте, с руководителя объекта контроля, его заместителей и главного бухгалтера (лиц, временно исполняющих их обязанности) на имя руководителя, назначившего контрольное мероприятие;
быть объективным и принципиальным при проведении контрольного мероприятия, соблюдая при этом профессиональную этику, субординацию и конфиденциальность;
документально обосновывать выявленные нарушения и недостатки, размер причиненного ущерба;
при обнаружении фактов причинения материального ущерба вносить предложения о привлечении к ответственности виновных лиц и полному его возмещению;
по нарушениям, содержащим признаки действий (бездействия), влекущих за собой уголовную ответственность, вносить предложения о передаче материалов в уполномоченные органы руководителю, назначившему контрольное мероприятие;
оказывать объекту контроля практическую помощь в организации контроля за соблюдением финансовой дисциплины, сохранностью денежных средств и материальных ценностей;
проверять выполнение предложений по результатам предыдущего контрольного мероприятия, полноту и своевременность принятых мер по устранению выявленных нарушений;
регулярно докладывать (не реже одного раза в неделю) о ходе контрольного мероприятия и полученных промежуточных результатах руководителю своего субъекта контроля;
принимать участие в рассмотрении на коллегии, оперативном совещании у руководителя объекта контроля (лица, временно исполняющего его обязанности) результатов контрольных мероприятий;
обеспечивать сохранность полученных для проверки документов, отчетов и других материалов.
15. Руководитель группы работников, осуществляющих в соответствии с предписанием либо иным распорядительным документом контрольное мероприятие на объекте контроля (далее - ревизионная группа), обязан организовывать и контролировать работу членов группы и привлеченных специалистов; по каждому пункту плана ревизии (проверки) истребовать у членов группы промежуточные акты (справки) по порученным направлениям (вопросам) финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, согласованные с руководителями структурных подразделений по направлению деятельности.
16. Должностные лица субъекта контроля имеют право:
беспрепятственно посещать помещения и территории, занимаемые объектом контроля, требовать предъявления поставленных материальных ценностей, результатов выполненных работ, оказанных услуг в целях подтверждения законности соответствующих операций;
проверять у объекта документы, относящиеся к проверяемым вопросам, фактическое наличие и правомерность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей, электронные базы, в которых ведется бюджетный (бухгалтерский) учет, и оформление документов, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля;
требовать от руководителя объекта контроля (лица, временно исполняющего его обязанности) дополнительного проведения инвентаризаций имущества и выяснения обстоятельств хищений, недостач денежных средств или материальных ценностей, злоупотреблений при осуществлении хозяйственных операций или порчи имущества;
опечатывать при необходимости финансовые документы, кассовые помещения, склады и иные хранилища денежных средств и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений принимать меры к изъятию документов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
принимать в процессе контрольного мероприятия совместно с руководителем объекта контроля (лицом, временно исполняющим его обязанности) меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также давать обязательные указания об устранении этих нарушений, о возмещении причиненного материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации;
требовать и получать необходимые письменные объяснения на имя руководителя, назначившего контрольное мероприятие, справки и сведения от должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля по вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия. В случае отказа от их представления по данному факту составляется акт и в акте ревизии (проверки) делается соответствующая запись;