В соответствии с подпунктом 37 пункта 12 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802; 2007, N 40, ст. 4717; 2008, N 3, ст. 168; N 13, ст. 1253; N 25, ст. 2958; N 37, ст. 4185; N 43, ст. 4921; 2009, N 21, ст. 2549; N 32, ст. 4005; 2010, N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 266; N 5, ст. 712; N 37, ст. 5199; 2012, N 19, ст. 2328; N 30, ст. 4252; N 33, ст. 4635; N 43, ст. 5814; 2013, N 33, ст. 4363; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 28, ст. 4038), в целях определения порядка проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Инструкция).
2. Руководителям департаментов ФСКН России, начальникам территориальных органов и организаций ФСКН России в целях своевременного проведения служебных проверок обеспечить исполнение запросов, предусмотренных пунктом 11 Инструкции.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России.
| Директор генерал полиции | В.В. Черкесов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2006 г.
Регистрационный N 8013
Приложение
к приказу Федеральной службы РФ
по контролю за оборотом наркотиков
от 9 июня 2006 г. N 194
к приказу Федеральной службы РФ
по контролю за оборотом наркотиков
от 9 июня 2006 г. N 194
Инструкция о порядке проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по проведению служебных проверок в отношении сотрудников ФСКН России, ее территориальных органов и организаций (далее - сотрудники).
2. В соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197; 2005, N 36, ст. 3665; 2006, N 25, ст. 2700; 2008, N 6, ст. 463; N 43, ст. 4921; 2009, N 21, ст. 2549; N 32, ст. 4005; 2010, N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 266; N 5, ст. 712; N 37, ст. 5199; 2012, N 19, ст. 2328; N 30, ст. 4252; N 33, ст. 4635; N 43, ст. 5814; 2013, N 33, ст. 4363; N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 28, ст. 4038), служебные проверки проводятся по следующим основаниям:
а) по факту грубого нарушения служебной дисциплины;
б) при необходимости наиболее полного и всестороннего исследования обстоятельств совершения дисциплинарного проступка;
в) по требованию сотрудника для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
г) для подтверждения факта существенного и (или) систематического нарушения условий контракта в отношении сотрудника;
д) для установления размера причиненного ФСКН России, ее территориальным органам, организациям (далее - органы наркоконтроля) ущерба и причин его возникновения.
По иным основаниям служебная проверка может быть проведена только в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в органах наркоконтроля проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1.
3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
- факт нарушения сотрудником служебной дисциплины, совершения дисциплинарного проступка (далее - нарушение дисциплины, совершение проступка), время, место, обстоятельства, при которых была нарушена дисциплина, совершен проступок, цели и мотивы нарушения дисциплины, совершения проступка;
- вина сотрудника или степень вины каждого конкретного сотрудника в случае нарушения дисциплины, совершения проступка несколькими сотрудниками, деловые и личные качества сотрудника, совершившего проступок, иные обстоятельства, характеризующие его личность;
- обстоятельства, причины и условия, способствовавшие нарушению дисциплины, совершению проступка;
- характер и размер вреда (ущерба), причиненного сотрудником в результате нарушения дисциплины, совершения проступка;
- размер причиненного органу наркоконтроля ущерба и причины его возникновения;
- обстоятельства, послужившие основанием для обращения сотрудника с просьбой (требованием) провести служебную проверку.
II. Организация служебной проверки
4. Решение о проведении служебной проверки принимается следующими должностными лицами органов наркоконтроля:
- директором ФСКН России - в отношении всех сотрудников органов наркоконтроля;
- первым заместителем директора ФСКН России, заместителями директора ФСКН России - в отношении сотрудников подразделений ФСКН России, территориальных органов и организаций ФСКН России, деятельность которых они координируют в соответствии с распределением обязанностей, за исключением руководителей подразделений ФСКН России и их заместителей, начальников их структурных подразделений, а также начальников территориальных органов и организаций ФСКН России;
- руководителями подразделений ФСКН России - в отношении подчиненных сотрудников, за исключением заместителей руководителей подразделений ФСКН России, а также начальников их структурных подразделений;
- начальниками управлений (отдела) аппарата Государственного антинаркотического комитета по федеральным округам, территориальных органов и организаций ФСКН России - в отношении подчиненных сотрудников.
Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее 10 дней с момента:
- когда непосредственному (прямому) начальнику стало известно о совершенном проступке - по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" пункта 2 Инструкции;
- получения должностным лицом органа наркоконтроля, имеющим право назначения служебной проверки, информации, являющейся основанием для ее назначения, - по основаниям, предусмотренным подпунктами в - д пункта 2 Инструкции.
5. По решению должностных лиц, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, служебная проверка может проводиться одним сотрудником (далее - уполномоченный сотрудник).
Решение о проведении служебной проверки комиссией вправе принимать:
- директор ФСКН России - в отношении всех сотрудников органов наркоконтроля;
- начальники территориальных органов и организаций ФСКН России - в отношении подчиненных сотрудников.
6. Служебная проверка назначается поручением в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции. При проведении служебной проверки комиссией издается приказ ФСКН России, территориального органа или организации ФСКН России. Комиссия, как правило, состоит из трех и более сотрудников.
Подготовка проекта приказа о назначении служебной проверки возлагается на подразделение органа наркоконтроля, подготовившее документ, содержащий сведения о наличии оснований для проведения служебной проверки.
В приказе о назначении служебной проверки указываются:
- основания для проведения служебной проверки;
- состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - комиссия);
- сроки проведения служебной проверки (при необходимости);
- должностное лицо органа наркоконтроля, на которое возлагается контроль за проведением служебной проверки.
7. Для опровержения сведений, порочащих честь и достоинство сотрудника, или подтверждения факта существенного и (или) систематического нарушения условий контракта в отношении сотрудника служебная проверка назначается должностным лицом органа наркоконтроля, указанным в пункте 4 настоящей Инструкции, на основании рапорта сотрудника, в котором излагаются обстоятельства, подлежащие проверке.
8. В комиссию включаются сотрудники подразделений органов наркоконтроля, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии назначается сотрудник подразделения, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос.