54. О проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ проверяемые лица не уведомляются.
55. Объем внепланового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ устанавливается Роскомнадзором или его территориальными органами в зависимости от целей, задач и предмета мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ.
56. По результатам внепланового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ, проведенного с целью проверки устранения ранее выявленного нарушения, делается вывод о том, что:
проверяемым лицом устранено ранее выявленное нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
проверяемым лицом не устранено ранее выявленное нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
57. По результатам внепланового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ, проведенного на основании пункта 56 Регламента, делается вывод о том, что:
проверяемым лицом не нарушается законодательство Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
проверяемым лицом нарушается законодательство Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Оформление результатов мероприятий по контролю (надзору) в сфере СМИ
58. По результатам проведенного мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ уполномоченными должностными лицами Роскомнадзора или его территориальных органов, проводивших мероприятие по контролю (надзору) в сфере СМИ, составляется докладная записка, которая оформляется непосредственно после его завершения.
59. В докладной записке указываются:
дата и время проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ;
фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного должностного лица или уполномоченных должностных лиц, проводивших мероприятие по контролю (надзору) в сфере СМИ;
наименование средства массовой информации, в отношении которого проводилось мероприятие по контролю (надзору) в сфере СМИ, номер свидетельства о его регистрации, сведения о средстве массовой информации (номер выпуска, дата выхода в свет (эфир) и другие);
сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
данные, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения или преступления.
60. Докладная записка оформляется непосредственно после завершения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ и хранится в Роскомнадзоре или территориальном органе Роскомнадзора.
61. Докладную записку подписывают все должностные лица Роскомнадзора или его территориального органа, проводившие мероприятие по контролю (надзору) в сфере СМИ, визирует руководитель Роскомнадзора или территориального органа Роскомнадзора, после чего в нее запрещается вносить изменения и дополнения.
62. К докладной записке прилагается продукция средства массовой информации, справки, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ.
Проведение экспертизы информационной продукции, распространяемой посредством телерадиовещания, сетевыми изданиями, а также в виде печатной продукции
63. В случае непосредственного выявления должностными лицами Роскомнадзора или его территориального органа признаков нарушения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в целях соблюдения соответствия информационной продукции, распространяемой посредством телерадиовещания, сетевыми изданиями, а также периодической печатной продукции (далее - информационная продукция) требованиям Федерального закона N 436-ФЗ может производиться экспертиза такой информационной продукции в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
64. В срок не позднее чем пятнадцать дней со дня получения экспертного заключения уполномоченные должностные лица Роскомнадзора или его территориального органа принимают решение:
о несоответствии информационной продукции требованиям законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и вынесении предписания об устранении выявленного нарушения в порядке, предусмотренном пунктом 68 Регламента, в случае, если в экспертном заключении содержится вывод о наличии в данной информационной продукции информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, либо о несоответствии возрастной классификации информационной продукции;
о соответствии информационной продукции требованиям законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и об отказе в вынесении указанного в абзаце первом настоящего пункта Регламента предписания.
Вынесение предупреждения о нарушении законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, выявленном в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ, и осуществление контроля за его выполнением
65. В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ нарушений законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Роскомнадзор или его территориальный орган выносит учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации предупреждение.
66. Если выявленное нарушение подлежит устранению, то предупреждение должно содержать требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения.
67. Предупреждение оформляется на бланке Роскомнадзора или его территориального органа и подписывается руководителем Роскомнадзора (заместителем руководителя Роскомнадзора) либо руководителем территориального органа (заместителем руководителя территориального органа Роскомнадзора) в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ и составления докладной записки.
Предупреждение вручается учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации или их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо любым иным доступным способом.
Предупреждение может быть направлено учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации по адресам их электронной почты либо по адресу электронной почты, указанному на сайте сетевого издания, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, либо любым иным доступным способом.
67.1. В случае если в течение двенадцати месяцев в адрес средства массовой информации неоднократно делались письменные предупреждения за нарушения Закона Российской Федерации N 2124-I, Роскомнадзор или его территориальный орган, зарегистрировавший средство массовой информации, готовит исковое заявление в суд о прекращении деятельности средства массовой информации.
67.2. Информация о вынесенных предупреждениях размещается в Единой информационной системе Роскомнадзора и в электронном виде на официальном сайте.
Вынесение предписания о нарушении законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, выявленном в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ, и осуществление контроля за его выполнением
68. В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ нарушения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в отношении телеканалов, радиоканалов (телепрограмм, радиопрограмм) территориальный орган Роскомнадзора направляет данную информацию с подтверждающими документами в центральный аппарат Роскомнадзора для принятия решения о вынесении предписания и требование о его устранении с указанием срока устранения.
69. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в результате внеплановой проверки юридического лица, осуществляющего телевизионное вещание и радиовещание, Роскомнадзор принимает решение о вынесении предписания проверяемому лицу и требовании о его устранении с указанием срока устранения.
70. В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ в отношении периодического печатного издания или сетевого издания нарушения законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Роскомнадзор или территориальный орган Роскомнадзора принимает решение о вынесении предписания об устранении выявленных правонарушений проверяемому лицу с указанием срока их устранения.
Предписание об устранении выявленного нарушения может быть вынесено Роскомнадзором или его территориальным органом в случае принятия решения о несоответствии информационной продукции требованиям Федерального закона N 436-ФЗ на основании поступившего в Роскомнадзор экспертного заключения, составленного по результатам проведения экспертизы информационной продукции, и содержащего выводы о наличии в информационной продукции информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, либо несоответствии информационной продукции определенной категории информационной продукции, либо о несоответствии информационной продукции знаку информационной продукции.
Предписание оформляется на бланке Роскомнадзора или его территориального органа и подписывается руководителем Роскомнадзора (заместителем руководителя Роскомнадзора) либо руководителем территориального органа (заместителем руководителя территориального органа Роскомнадзора) в течение 15 дней со дня получения экспертного заключения.
Предписание направляется учредителю и (или) редакции (главному редактору) периодического печатного издания или сетевого издания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо любым иным доступным способом.
Предписание может быть направлено учредителю и (или) редакции (главному редактору) по адресам их электронной почты либо по адресу электронной почты, указанному на сайте сетевого издания, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, либо любым иным доступным способом.
71. Информация о вынесенных предписаниях размещается в электронном виде на официальном сайте.
Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сети Интернет
72. Основанием к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сети Интернет является поступление в Роскомнадзор обращений физических или юридических лиц, содержащих сведения о наличии на сайте в сети Интернет нарушений требований законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
73. К обращению, указанному в пункте 72 Регламента, должно быть приложено экспертное заключение, соответствующее требованиям статей 17 и 18 Федерального закона N 436-ФЗ, составленное по результатам проведения экспертизы информационной продукции и содержащее выводы о наличии в информационной продукции информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, либо о несоответствии информационной продукции определенной категории информационной продукции, либо о несоответствии знака информационной продукции определенной категории информационной продукции.
74. В течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения Роскомнадзор проверяет наличие доступа к информации, размещенной на сайте в сети Интернет, указанном в поступившем обращении.
75. При наличии доступа к информации, содержащейся на сайте в сети Интернет, Роскомнадзор проверяет соблюдение требований, предусмотренных частью 2 статьи 11 и частью 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ.
Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сфере связи
Принятие решения о проведении плановых и внеплановых проверок
76. Мероприятия по контролю (надзору) в сфере связи осуществляются с целью проверки соблюдения операторами связи (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) требований законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляются в форме плановых и внеплановых выездных проверок.
77. Плановые выездные проверки проводятся территориальными органами Роскомнадзора в соответствии с ежегодным планом плановых проверок Роскомнадзора, утверждаемым руководителем Роскомнадзора.