Приказ Федеральной службы государственной статистики от 28 ноября 2011 г. N 465 "Об утверждении Методических указаний по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяй

В соответствии с п. 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 420, и п. 5.3.18 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан и ввести их в действие с 1 февраля 2012 года (согласовано с Минэкономразвития России письмом от 31.10.2011 г. N Д18-2093).

2. С введением приведенных в п. 1 настоящего приказа Методических указаний признать утратившим силу приказ Росстата от 05.12.2008 г. N 302.

Руководитель

А.Е. Суринов

Методические указания по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан (утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 ноября 2011 г. N 465)

Настоящие Методические указания являются комплексным документом, содержащим порядок формирования выборочной совокупности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан для организации статистического наблюдения за их сельскохозяйственной деятельностью, а также порядок распространения выборочных данных на генеральную совокупность, оценки репрезентативности распространенных данных.

Методические указания предназначены для применения территориальными органами Росстата.

Общие положения

В целях дальнейшего совершенствования организации выборочных наблюдений в сельском хозяйстве осуществляется комплекс мероприятий по развитию и совершенствованию системы выборочных обследований сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан сельской местности (далее - личные подсобные хозяйства) на основе материалов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. и опыта проведения выборочных обследований личных подсобных хозяйств в 2008-2011 годах.

Настоящие Методические указания определяют порядок формирования выборочной совокупности личных подсобных хозяйств с учетом общей посевной площади сельскохозяйственных культур (далее - общая посевная площадь) и поголовья скота и птицы. Кроме того, предусмотрено установление дифференцированного объема выборки в зависимости от общего числа личных подсобных хозяйств для каждого субъекта Российской Федерации (таблица 1, приложение 1).

Таблица N 1

Объем выборки личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в зависимости от их числа в субъекте Российской Федерации

N п/п	Группы регионов по числу личных подсобных хозяйств	Число субъектов Российской Федерации	Процент отбора ( )	Число отбираемых личных подсобных хозяйств
1	до 10000	4	2	356
2	от 10001 до 20000	3	1	362
3	от 20001 до 50000	6	0,5	1042
4	от 50001 до 100000	14	0,4	4045
5	от 100001 до 300000	44	0,2	15785
6	свыше 300000	10	0,1	4891

Перед началом формирования выборочной совокупности из списка личных подсобных хозяйств (ГС N 5) исключаются заброшенные хозяйства (при необходимости населенные пункты) и проводится деление генеральной совокупности на три массива хозяйств в зависимости от значений показателей, лежащих в основе отбора (общая посевная площадь и условное поголовье скота):

- основной массив - типичные личные подсобные хозяйства,

- крупные личные подсобные хозяйства, у которых значение показателей "общая посевная площадь" и/или "условное поголовье скота" превышает ( ) всей генеральной совокупности,

- особо крупные личные подсобные хозяйства, у которых значение показателей "общая посевная площадь" и/или "условное поголовье скота" превышает ( ) генеральной совокупности крупных личных подсобных хозяйств.

Формирование выборочных совокупностей и распространение данных по каждой группе хозяйств проводится отдельно.

Деление субъекта на природно-климатические зоны (не более 3 зон) допускается только при формировании выборочной совокупности основного массива - типичные хозяйства и распространение данных выборочного обследования в этом случае проводится на уровне зон с последующей суммировкой на субъект Российской Федерации. Основы выборки крупных и особо крупных личных подсобных хозяйств формируются без деления региона на природно-климатические зоны.

1. Формирование выборочной совокупности и распространение данных личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан на генеральную совокупность (основной массив - типичные хозяйства)

1.1. Формирование выборочной совокупности типичных личных подсобных хозяйств

Объем выборки для наблюдения основного массива личных подсобных хозяйств определяется как разность между общим объемом выборочной совокупности личных подсобных хозяйств в субъекте Российской Федерации и объемом выборки крупных и особо крупных личных подсобных хозяйств.

Для формирования выборочной совокупности личных подсобных хозяйств в субъектах Российской Федерации используется модель 2-х ступенчатой вероятностной выборки, на каждой ступени отбора (населенные пункты, личные подсобные хозяйства) проводится отбор с вероятностью, пропорциональной величине показателей, лежащих в основе отбора (общая посевная площадь и условное поголовье скота) по схеме N 1.

Схема 1. Формирование двухступенчатой вероятностной выборки личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в субъекте Российской Федерации

Генеральная совокупность определяется для двух ступеней отбора:

I ступень - совокупность населенных пунктов субъекта Российской Федерации, имеющих типичные личные подсобные хозяйства.

II ступень - совокупность типичных личных подсобных хозяйств в отобранных на I ступени населенных пунктах.

Единица отбора:

I ступень - населенный пункт;

II ступень - личное подсобное хозяйство.

Единица наблюдения (единица, подлежащая статистическому наблюдению) - личное подсобное хозяйство.

Основа выборки - для каждой из двух генеральных совокупностей строится своя основа выборки:

I ступень - актуализированный по ОКАТО на последнюю дату список населенных пунктов ( ) строится для субъекта Российской Федерации с указанием числа типичных личных подсобных хозяйств, их общей посевной площади ( ) и условного поголовья скота ( );

II ступень - список личных подсобных хозяйств (основной массив - типичная совокупность) в населенных пунктах, отобранных на I ступени ( ), с указанием общей посевной площади ( ) и условного поголовья скота ( ) по каждому хозяйству.

Для формирования выборочной совокупности типичных личных подсобных хозяйств на каждой ступени используется метод отбора единиц наблюдения с вероятностью пропорциональной величине показателей, лежащих в основе отбора (общая посевная площадь и условное поголовье скота).

I ступень - На первой ступени определяется количество отбираемых населенных пунктов, исходя из заданного объема выборки в соответствии с количеством населенных пунктов в регионе (таблица 2):

Таблица N 2

Объем выборки населенных пунктов в зависимости от их числа в субъекте Российской Федерации

N п/п	Группы регионов по количеству населенных пунктов, имеющих типичные личные подсобные хозяйства	Число субъектов Российской Федерации	Процент отбора ( )
1	до 200	9	10
2	от 201 до 1000	18	5
3	от 1001 до 1700	18	3
4	от 1701 до 2800	14	2
5	от 2801 до 3700	7	1,5
6	от 3701 до 4800	4	1,3
7	от 4801 до 6000	4	1
8	от 6001 до 8000	2	0,7
9	свыше 8001	3	0,5

, где (1.1)

- число населенных пунктов субъекта Российской Федерации, имеющих типичные личные подсобные хозяйства;

- число отбираемых населенных пунктов;

- процент отбора населенных пунктов.

По показателям "общая посевная площадь" и "условное поголовье скота" личных подсобных хозяйств по всем населенным пунктам субъекта Российской Федерации, строится накопленная (кумулятивная) сумма, по которой производится отбор населенных пунктов (приложения 3, 4).

Шаг отбора I ступени ( ) рассчитывается путем деления суммы общей посевной площади ( ) и условного поголовья скота ( ) типичных личных подсобных хозяйств субъекта Российской Федерации на число отбираемых ( ) населенных пунктов:

(1.2)

После расчета шага отбора определяется первый отбираемый населенный пункт. Принимается, что таким будет населенный пункт, который приходится на 0,5 шага отбора I ступени.