В качестве документов, устанавливающих право собственности или иные вещные права организации на помещения, предназначенные для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, налоговым органом проверяется наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В качестве документов, устанавливающих право временного владения и пользования или временного пользования организации помещением, предназначенным для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, на основании договора аренды, заключенного на срок не менее одного года, у организации проверяется наличие зарегистрированного в установленном порядке договора аренды с отметкой о его регистрации, а также свидетельства о государственной регистрации аренды недвижимого имущества либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае если организацией заключен договор аренды соответствующих помещений на срок менее одного года, Управлением проверяется наличие указанного договора, а также согласование сторонами в указанном договоре его существенного условия - срока, на который договор заключен.
4.5.2. Наличие сертифицированного основного технологического оборудования, установленного и находящегося на балансе организации, обеспечивающего соблюдение технологического регламента, инструкций, рецептур производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
4.5.3. Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы на основное технологическое оборудование.
4.5.4. Наличие раздельных стационарных коммуникаций по видам продукции (в случае, если это предусмотрено нормативной документацией).
4.5.5. Оснащение основного технологического оборудования:
для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства вина, виноматериалов и для производства в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции - автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции;
для производства вина и виноматериалов - автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
4.5.6. Оснащение основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона) техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - единая государственная автоматизированная информационная система), включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации.
4.5.7. Наличие действующей нормативной, технической и технологической документации, рецептур, регламентов, норм и правил на продукцию, применяемое сырье и материалы.
4.5.8. Наличие аккредитованной (аттестованной) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копии договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля (для организаций, производящих спиртосодержащую непищевую продукцию, наличие договора с другой лабораторией Положением не предусмотрено).
4.5.9. Наличие и состояние спиртохранилища, спиртоприемного отделения, винохранилища с указанием технических характеристик емкостного и мерного оборудования для приемки, хранения, отпуска и учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также соответствие их требованиям нормативной документации. Наличие актов замеров емкостного оборудования с градуировочными таблицами.
4.5.10. Наличие форм производственного учета и журналов технохимического и микробиологического контроля.
4.5.11. Наличие складов для хранения сырья, вспомогательных материалов и готовой продукции, соответствие их требованиям нормативной документации.
4.5.12. Соответствие нормативной документации на производство и оборот денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции в части содержания и концентрации денатурирующих веществ требованиям статьи 10.1 Федерального закона. Наличие журнала учета процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ.
4.5.13. Соответствие размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации требованиям Федерального закона.
4.5.14. Наличие водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации, соответствие их производственной мощности организации.
4.5.15. Состояние пропускного и внутриобъектного режима.
4.5.16. Наличие оборудования для переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях барды (основного отхода спиртового производства) согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона.
4.5.17. Наличие температурно-влажностных условий хранения алкогольной, спиртосодержащей продукции в соответствии с требованиями действующей нормативной документации.
4.5.18. Количество линий розлива и их соответствие пунктам 4.5.5 и 4.5.6 настоящих методических рекомендаций.
4.6. Результаты обследования оформляются актом обследования по установленной форме (приложение 4). Акт обследования составляется в двух (трех) экземплярах. Каждый лист акта подписывается должностными лицами налогового органа, осуществившими обследование, а также предлагается подписать ответственному лицу организации, присутствующему при обследовании.
Руководитель (заместитель руководителя) Управления по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации утверждает акт обследования и подписывает заключение о соответствии (приложение 5) либо несоответствии (приложение 6) организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности.
Заключение о несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации оформляется в случае выявления в результате обследования несоответствия требованиям, предъявляемым к осуществлению деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом в строке "основания для отказа" указываются конкретные нарушения со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
1-й экземпляр акта обследования с приложением заключения о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности направляется в лицензирующий орган;
2-й экземпляр акта обследования остается в Управлении по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации;
3-й экземпляр акта обследования направляется организации.
4.7. Акты обследования печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 шрифтом размером N 14.
Акт обследования представляется в сброшюрованном виде, с пронумерованными листами, заверенный печатью Управления по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации.
4.8. Акт обследования и заключение о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности, а также перечень установленного технологического оборудования с указанием марок, заводских номеров, расчет производственной мощности по участкам, составленные сотрудниками, проводившими обследование организации, и схемы оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в соответствии с приказом Минфина России от 06.12.2006 N 162н "Об утверждении порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции", утвержденные руководителем (заместителем руководителя) Управления, направляются в лицензирующий орган не позднее срока, установленного в задании ФНС России или Управления на проведение обследования, фельдъегерской связью и по системе электронного документооборота.
5. Принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче
5.1. Документы, указанные в пункте 4.8 настоящих Методических рекомендаций, передаются в уполномоченное структурное подразделение для рассмотрения и подготовки проекта соответствующего решения. Далее представленные организацией документы, акт обследования, заключение о соответствии либо несоответствии организации требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативной, технической документации по заявленным лицензируемым видам деятельности, проект соответствующего решения передаются на рассмотрение уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа для принятия им решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии.
5.2. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче (приложение 2) принимается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляется организации и в Управления по месту нахождения организации и по месту нахождения территориально обособленного подразделения, в котором будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, в трехдневный срок после его принятия.
5.3. Лицензия выдается непосредственно руководителю организации при представлении им паспорта и документа, подтверждающего его полномочия в качестве руководителя организации, или доверенному лицу организации при представлении им доверенности на получение лицензии и паспорта.
5.4. Факт выдачи лицензии регистрируется в журнале регистрации выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение 3).
Журнал должен быть сброшюрован, пронумерован, подписан уполномоченным должностным лицом и заверен печатью лицензирующего органа.
5.5. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр выданных лицензий (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (далее - Реестр).
Управление не позднее пяти рабочих дней с момента принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии направляет сведения о выданных лицензиях в налоговый орган по месту регистрации организации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.
5.6. Организации может быть отказано в выдаче лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 19 Федерального закона:
при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
в случае нарушения требований статьи 8 Федерального закона;
в случае несоответствия организации иным установленным Федеральным законом лицензионным требованиям.
5.7. В решении об отказе в выдаче лицензии приводятся основания для отказа, предусмотренные пунктом 9 статьи 19 Федерального закона, а также указываются конкретные нарушения, послужившие причиной отказа в выдаче лицензии.
5.8. В лицензии на осуществление деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть указано:
наименование лицензирующего органа;
полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации;
место нахождения (юридический адрес) организации;
места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемые виды деятельности (адрес, по которому организация планирует осуществлять заявленный вид деятельности, должен соответствовать адресу, указанному в договоре аренды или свидетельстве о праве собственности);