2.1. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ФНС России, а на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции - соответствующее Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) по месту нахождения организации (далее также именуемые - лицензирующий орган) принимают документы, предусмотренные статьей 19 Федерального закона:
2.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия.
2.1.2. Копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом).
2.1.3. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе.
2.1.4. Копию документа (платежного поручения с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.
2.1.5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на месяц подачи заявления о выдаче лицензии) по форме приложения 1 к приказу ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ по месту нахождения юридического лица, а также в случае наличия обособленных подразделений - такую же справку налогового органа по месту нахождения каждого обособленного подразделения.
2.1.6. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям по формам, утвержденным в установленном порядке.
2.1.7. Копию документа, подтверждающего техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копию договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля.
2.1.8. Копии сертификатов соответствия основного технологического оборудования в соответствии с Перечнем видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.01.2006 N 17-р.
2.1.9. Документы, подтверждающие наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 9 статьи 8 и пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона:
при оплате уставного капитала (уставного фонда) денежными средствами - справку банка, подтверждающую зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанную руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов;
при оплате уставного капитала (уставного фонда) неденежными средствами - копию документа, подтверждающего право собственности акционера (участника) на имущество, с приложением отчета об оценке имущества и акта приема-передачи имущества;
при увеличении уставного капитала (уставного фонда) за счет собственных средств (в частности, нераспределенной прибыли) - копию протокола заседания органа управления организации, в котором зафиксировано соответствующее решение об изменении уставного капитала (уставного фонда), с приложением баланса организации, на основании которого принято решение о капитализации, и баланса на последнюю отчетную дату, отражающего увеличение уставного капитала (уставного фонда).
Копией является документ, заверенный нотариально или органом, его выдавшим.
2.1.10. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с оборотом (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представление заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение экологической экспертизы, в отношении помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции, а также документа, предусмотренного подпунктом 7 пункта 1 статьи 19 Федерального закона, не требуется.
2.1.11. Если организация имеет лицензию на осуществление одного из видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона (за исключением розничной продажи алкогольной продукции), при получении лицензии на осуществление другого вида деятельности, за исключением деятельности, связанной с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирующий орган принимает только заявление о выдаче лицензии, копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии и справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2. Для получения лицензии на производство спиртосодержащей непищевой продукции принимаются следующие документы:
2.2.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия.
2.2.2. Копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом).
2.2.3. Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе.
2.2.4. Копия документа (платежного поручения с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.
2.2.5. Справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на месяц подачи заявления на выдачу лицензии) по форме приложения 1 к приказу ФНС России от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ по месту нахождения юридического лица, а также в случае наличия обособленных подразделений - такая же справка налогового органа по месту нахождения каждого обособленного подразделения.
2.2.6. Копии документов о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции:
а) перечень оборудования, в том числе мерного, и автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, который утверждается руководителем организации и заверяется печатью;
б) копии сертификатов соответствия на оборудование и автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции.
2.2.7. Копии документов, обосновывающих использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции (технические условия на продукцию, рецептуры, технологические инструкции на производство и другие).
2.2.8. Копия документа, подтверждающего техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок.
2.2.9. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям по формам, утвержденным в установленном порядке.
3. Порядок рассмотрения документов для получения лицензии
3.1. Заявление со всеми необходимыми документами принимается непосредственно лицензирующим органом.
3.2. Датой представления заявления является день его поступления в лицензирующий орган.
3.3. Поступившее заявление с документами регистрируется структурным подразделением лицензирующего органа, в компетенцию которого входит прием, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, и в день его поступления либо на следующий день передается структурному подразделению лицензирующего органа, осуществляющему контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - уполномоченное структурное подразделение), для проведения экспертизы.
3.4. Уполномоченным структурным подразделением проводится экспертиза заявления и поступивших с ним документов на соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона и пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 N 1344 (далее - Положение).
3.5. В случае выявления несоответствия поступивших документов требованиям законодательства не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления заявления со всеми документами в лицензирующий орган в адрес организации направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса о выдаче лицензии.
3.6. Письменное сообщение должно быть подписано уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа.
В целях настоящих методических рекомендаций под уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа понимается руководитель ФНС России либо уполномоченный им заместитель руководителя ФНС России (в случае, если заявление рассматривает ФНС России) или руководитель (заместитель руководителя) соответствующего Управления (в случае, если заявление рассматривает Управление).
3.7. В случае соответствия заявления и поступивших с ним документов требованиям статьи 19 Федерального закона и пункта 5 Положения, они подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня получения лицензирующим органом заявления и всех необходимых документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения на основании служебной записки исполнителя, но не более чем на 30 дней.
4. Порядок проведения обследования организации на соответствие установленным лицензионным требованиям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оформления материалов проверок
4.1. Уполномоченное структурное подразделение ФНС России не позднее, чем в десятидневный срок со дня принятия заявления со всеми документами к рассмотрению, дает задание определенному Управлению на проведение обследования организации на предмет ее соответствия лицензионным требованиям.
4.2. Командирование сотрудников для проведения обследования осуществляется на основании приказа Управления, указанного в задании ФНС России.
Поручение на проведение обследования оформляет Управление по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации.
4.3. При рассмотрении Управлением заявления о выдаче лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, обследование организации осуществляется соответствующим Управлением по месту осуществления лицензируемого вида деятельности организации на основании задания Управления, получившего заявление о выдаче такой лицензии, на проведение обследования.
4.4. Руководители (заместители руководителей) Управлений несут персональную ответственность за достоверность и полноту представляемой информации об обследуемых организациях.
4.5. В акте обследования организации на осуществление деятельности, связанной с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязательно должны быть отражены следующие сведения:
4.5.1. Наличие необходимых производственных и складских помещений с указанием технических характеристик установленного в них оборудования, технологических процессов, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности, и соответствие их санитарным нормам.
С целью подтверждения права владения и (или) пользования организации данными помещениями Управление, осуществляющее обследование, должно проверить наличие указанных ниже документов.