Введена в действие с 1 января 2003 г.
I. Общие положения
1. Типовая программа первоначальной подготовки государственных и главных государственных инспекторов по надзору за радиационной безопасностью при использовании атомной энергии в народном хозяйстве (далее - Типовая программа) устанавливает типовой объем теоретических знаний и практических навыков, подлежащих приобретению государственными и главными государственными инспекторами с целью успешного выполнения ими своих обязанностей по осуществлению государственного надзора за радиационной безопасностью при использовании атомной энергии в народном хозяйстве.
2. Типовая программа разработана в соответствии с Положением о профессиональной подготовке работников системы Госатомнадзора России (РД-03-21-99).
3. Типовой программой обязаны руководствоваться лица, назначенные в установленном порядке ответственными за первоначальную подготовку инспекторов, при составлении для них соответствующих индивидуальных программ.
4. Типовая программа служит основой для разработки в территориальных органах Госатомнадзора России индивидуальных программ первоначальной подготовки инспекторов, занимающих соответствующие должности в отделах надзора за радиационной безопасностью и отделах инспекций радиационной безопасности.
В индивидуальные программы первоначальной подготовки могут быть включены темы, изучение которых предусмотрено другими руководящими документами в области профессиональной подготовки работников системы Госатомнадзора России.
5. Типовая программа может использоваться центрами подготовки персонала Госатомнадзора России для разработки программ централизованной первоначальной подготовки государственных и главных государственных инспекторов соответствующей специализации.
6. Основным направлением теоретической подготовки инспектора является изучение действующего законодательства Российской Федерации, критериев, правил и норм по радиационной безопасности, а также организационной структуры, задач и компетенции Госатомнадзора России и его межрегиональных территориальных округов.
7. Основным направлением практической подготовки инспектора является приобретение навыков осуществления надзорной деятельности, обобщения, анализа и документального оформления результатов своей работы.
8. В приложении к Типовой программе указаны документы, подлежащие изучению инспекторами в процессе их первоначальной подготовки.
При выборе документов из указанного перечня для включения их в индивидуальные программы первоначальной подготовки следует учитывать предыдущий опыт работы инспектора и специфику его будущей надзорной деятельности.
II. Общая теоретическая подготовка
Тема N 1. Основные понятия в области использования атомной энергии.
Ядерные материалы. Специальные неядерные материалы. Ядерное топливо (свежее, отработавшее). Радиоактивные вещества. Радиоактивные отходы.
Ядерная установка. Радиационный источник. Пункт хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ. Хранилище радиоактивных отходов.
Ядерная авария. Радиационная авария. Проектная авария. Запроектная авария.
Безопасность при использовании атомной энергии (ядерная, радиационная, техническая, пожарная).
Обеспечение безопасности при использовании атомной энергии.
Тема N 2. Правовые основы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии.
Категории объектов и виды деятельности, находящиеся в сфере действия Федерального закона "Об использовании атомной энергии".
Собственность на ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения, ядерные материалы и радиоактивные вещества.
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. Их назначение, порядок разработки, утверждения и введения в действие.
Размещение и сооружение ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Порядок принятия решений по этим вопросам. Основные требования к безопасности объектов перечисленных категорий.
Государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии. Компетенция федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять указанные функции.
Эксплуатирующие организации и организации, выполняющие работы (предоставляющие услуги) для эксплуатирующих организаций. Их задачи, обязанности и ответственность.
Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами. Основные требования к их транспортированию, хранению и переработке.
Физическая защита ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ. Основные требования к ее организации и обеспечению.
Полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области использования атомной энергии.
Права организаций, в том числе общественных организаций (объединений) и граждан в области использования атомной энергии.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.
Тема N 3. Правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения.
Принципы обеспечения радиационной безопасности, установленные в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения".
Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности.
Система органов исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности.
Основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз облучения). Показатели, по которым оценивается состояние радиационной безопасности. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности.
Санитарно-защитная зона и зона наблюдения. Их назначение и характеристики.
Защита населения и работников (персонала) от радиационной аварии. Обязанности организаций по обеспечению радиационной безопасности при радиационной аварии.
Тема N 4. Основные задачи, функции и права Госатомнадзора России.
Общие сведения о системе федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Назначение и полномочия федеральных надзоров России.
Компетенция и задачи Госатомнадзора России как органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии.
Права Госатомнадзора России по применению санкций за нарушения законодательства Российской Федерации, федеральных норм и правил, других нормативных документов в области использования атомной энергии.
Основные положения Трудового кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяемые в надзорной деятельности Госатомнадзора России.
Основные положения соглашений о взаимодействии Госатомнадзора России с другими органами государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Структура Госатомнадзора России. Назначение и основные задачи подразделений центрального аппарата, Научно-технического центра по ядерной и радиационной безопасности и Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации.
Тема N 5. Территориальные органы Госатомнадзора России.
Назначение территориального органа Госатомнадзора России (далее - округ). Типовая структура округа. Основные задачи, компетенция и организация деятельности округа.
Обязанности, права и ответственность руководителя округа.