Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 550-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в городе Москве и Административного регламента исполнения Комитетом ветеринарии города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора"
В целях реализации Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" и постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля", а также обеспечения и упорядочения регламентации контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в городе Москве (приложение 1).
2. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом ветеринарии города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора (приложение 2).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 сентября 2014 г. N 550-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 23 сентября 2014 г. N 550-ПП
Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в городе Москве (далее - Порядок) регулирует деятельность Комитета ветеринарии города Москвы (далее - Комитет) по организации и осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора (далее - региональный надзор).
Руководство организацией регионального надзора осуществляет председатель Комитета ветеринарии города Москвы - главный государственный ветеринарный инспектор города Москвы.
Региональный надзор осуществляется уполномоченными должностными лицами Комитета. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление регионального надзора (далее - уполномоченные лица Комитета), утверждается правовым актом Комитета и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.moskomvet.mos.ru.
1.2. Порядок разработан в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии";
- Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 238 "Об утверждении Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения";
- Законом города Москвы от 29 июня 2005 г. N 33 "Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии города Москвы";
- постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 506-ПП "Об утверждении Положения о Комитете ветеринарии города Москвы";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
1.3. Основными задачами регионального надзора являются:
- защита населения от болезней, общих для человека и животных;
- обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также продукции растениеводства непромышленного изготовления;
- предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
- охрана территории города Москвы от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации;
- контроль соблюдения органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы в области ветеринарии (далее - обязательные требования).
1.4. Подконтрольными региональному надзору грузами (далее - подконтрольные грузы) являются:
- животные (все виды животных, как позвоночные, так и беспозвоночные);
- продукция (далее - подконтрольная продукция), для которой нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное подтверждение безопасности в ветеринарном отношении, в том числе: техническое, продовольственное сырье и пищевые продукты животного происхождения; пищевая растительная продукция непромышленного изготовления, реализуемая на розничных рынках; корма, кормовые добавки, лекарственные средства для животных; культуры микроорганизмов, используемые в ветеринарии; трофеи, добытые в результате охоты и рыбной ловли; предметы коллекционирования по зоологии, палеонтологии и анатомии животных;
- биологические отходы.
Владельцы подконтрольных грузов, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица, граждане, осуществляющие деятельность в области ветеринарии, а также органы исполнительной власти города Москвы и органы местного самоуправления, осуществляющие деятельность, связанную с выполнением обязательных требований, определяются как подконтрольные региональному надзору лица (далее - подконтрольные лица).
Объекты (здания, сооружения, пастбища, скотомогильники), используемые для обращения подконтрольных грузов, деятельности в области ветеринарии, содержания, разведения, транспортировки, убоя, реализации животных, проведения мероприятий с участием животных, за исключением жилых помещений, являются подконтрольными региональному надзору (далее - подконтрольные объекты).
2. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора за соблюдением обязательных требований на территории города Москвы
2.1. В соответствии с положениями законодательства Российской Федерации Комитет выполняет следующие полномочия:
- осуществление регионального надзора в отношении подконтрольных лиц по вопросам исполнения ими обязательных требований;
- организация проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий;
- выяснение причин, условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
- установление причин возникновения опасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства;
- установление (отмена) ограничительных мероприятий (карантина) на территории города Москвы по заразным болезням животных, за исключением особо опасных;
- принятие решения об отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
- принятие решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
- привлечение в установленном порядке к административной ответственности подконтрольных лиц за нарушение обязательных требований;
- иные полномочия в соответствии с обязательными требованиями.
2.2. При проверках подконтрольных лиц с учетом определенного вида деятельности Комитетом в рамках предоставленных полномочий контролируются следующие вопросы:
2.2.1. На предприятиях, осуществляющих содержание, использование, разведение и реализацию животных (включая птиц, рыб и пчел):
- соблюдение обязательных требований при содержании, использовании, разведении и реализации (экспонировании) животных;
- соответствие помещений и территории зоогигиеническим требованиям и нормам содержания животных;
- наличие и правильность ведения документов по ветеринарному учету и отчетности;