Постановление Правительства РФ от 9 июля 1994 г. N 834 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по статистике"
В целях повышения уровня и улучшения организации государственной статистики Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по статистике.
| Председатель Правительства Российской Федерации | В. Черномырдин |
Положение о Государственном комитете Российской Федерации по статистике (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июля 1994 г. N 834)
I. Общие положения
1. Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство российской статистикой исходя из отнесения в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации официального статистического учета к ведению Российской Федерации.
2. Госкомстат России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Госкомстат России, его органы в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, районах и городах *, подведомственные предприятия, организации, учебные заведения составляют единую систему государственной статистики.
4. Система государственной статистики находится в ведении Правительства Российской Федерации и ему подотчетна.
5. Методология статистических показателей, формы и методы сбора и обработки статистических данных, установленные Госкомстатом России, являются официальными статистическими стандартами Российской Федерации.
6. Госкомстат России является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
7. В своей основной деятельности Госкомстат России руководствуется федеральными статистическими программами, которые формируются с учетом предложений федеральных органов исполнительной и законодательной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных и других организаций и утверждаются Госкомстатом России по согласованию с Правительством Российской Федерации.
8. Госкомстат России и его территориальные органы в части выполнения федеральных статистических программ финансируется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.
9. Статистические работы, не входящие в федеральные статистические программы, выполняются органами государственной статистики за счет средств заказчика, в том числе по заказам Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации - за счет средств федерального бюджета, а по заказам органов государственной власти субъектов Российской Федерации - за счет средств соответствующего бюджета.
10. Местонахождение Госкомстата России - г. Москва.
II. Основные задачи Госкомстата России
Основными задачами Госкомстата России являются:
представление официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, общественности, а также международным организациям;
разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным стандартам;
координация статистической деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечение условий для использования указанными органами официальных статистических стандартов при проведении ими отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;
разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов, необходимых балансовых расчетов;
гарантирование полноты и научной обоснованности всей официальной статистической информации;
предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей и секторов экономики, публикации статистических сборников и других статистических материалов.
III. Основные функции Госкомстата России
Госкомстат России в соответствии с возложенными на него задачами:
организует проведение государственных статистических наблюдений по программе, формам и методологии, разработанными и утвержденными Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, согласовывает программы проведения отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;
обеспечивает функционирование Единого государственного регистра предприятий и организаций на основе учета всех хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации с присвоением им идентификационных кодов исходя из общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
вырабатывает единые подходы к формированию целевых регистров (реестров) министерствами и ведомствами;
обеспечивает сбор, обработку, хранение и защиту статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны, необходимую конфиденциальность данных;
осуществляет международные сопоставления основных социально-экономических показателей Российской Федерации. Совместно с Центральным банком Российской Федерации составляет платежный баланс на основе данных, полученных от финансово-кредитных, внешнеэкономических и других органов;
проводит единую техническую политику в технологии сбора, разработки и передачи статистической информации, взаимодействует с региональными, отраслевыми и информационно-вычислительными системами;
осуществляет меры по повышению эффективности правовой работы в Госкомстате России, его территориальных органах, в подведомственных предприятиях, организациях и учебных заведениях;
создает условия для эффективного использования средств вычислительной и организационной техники, их модернизации, внедряет новейшие технологии обработки информации, современные лицензионные программные продукты, системы управления базами данных, аналитические и информационно-справочные системы;
в целях всестороннего освещения социально-экономического положения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей и секторов экономики, а также иных вопросов, входящих в компетенцию Госкомстата России, выпускает справочные бюллетени и иные информационно-аналитические издания, поддерживает постоянные контакты с представителями средств массовой информации, издает и учреждает в установленном порядке журналы и другие печатные издания.
IV. Основные права Госкомстата России
Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций Госкомстат России наделяется следующими правами:
получать государственную отчетность (в том числе составляющую коммерческую тайну), а также необходимые данные и материалы по всем статистическим работам в любой стадии их разработки и пояснения к представляемой отчетности бесплатно в установленных объемах и в предусмотренные сроки от всех юридических и других хозяйствующих субъектов, в том числе от федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
издавать в установленном порядке постановления и инструкции по вопросам статистики, обязательные для исполнения всеми юридическими и другими хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Российской Федерации;
осуществлять контроль за выполнением всеми юридическими и другими хозяйствующими субъектами законов Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам статистики;
применять в соответствии с Законом Российской Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" и другими законодательными и нормативными актами административные взыскания к руководителям и другим должностным лицам предприятий, организаций и учреждений независимо от их форм собственности за непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажение отчетных данных или нарушение сроков представления отчетов. Порядок представления государственной статистической отчетности устанавливается Госкомстатом России;
заключать в предусмотренном законодательством порядке и в соответствии с международными правовыми нормативами договоры о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств и международными статистическими и иными органами по вопросам статистики;
выступать в установленном порядке в качестве государственного заказчика и осуществлять с участием министерств, ведомств, органов исполнительной власти республик, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, научных и других организаций разработку и формирование федеральных целевых программ по вопросам, порученным Госкомстату России;
определять в пределах средств, выделяемых на научные исследования в сфере своей деятельности, перечень важнейших работ, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, Российскую академию наук, научно-исследовательские организации и другие организации и учреждения, а также ученых и других специалистов;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений;
вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.
V. Организация деятельности Госкомстата России, руководство подведомственными организациями
1. Государственный комитет Российской Федерации по статистике возглавляет председатель, имеющий заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Российской Федерации.
Председатель Госкомстата России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомстат России задач и осуществление им своих функций.