Постановление Губернатора Челябинской области от 13 июля 1999 г. N 316 "О введении специальных защитных мер в отношении спиртных напитков, поступающих в розничную продажу на территории Челябинской области"
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", с Законом Челябинской области "О государственном регулировании качества этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области" в целях защиты здоровья и жизни граждан от недоброкачественных спиртных напитков постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок прохождения идентификации спиртных напитков, поступающих в розничную продажу на территории Челябинской области и ввести его с 01 июля 2000 года.
2. Установить, что на территории Челябинской области с 01 июля 2000 года поставки для розничной реализации, а с 15 июля 2000 года розничная реализация алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, реализуемой в емкостях 0,1 литра и более, (за исключением спиртных напитков, реализуемых в жестяных банках), разрешается при наличии на каждой единице алкогольной продукции специального регионального знака нового образца, подтверждающего прохождение идентификации алкогольной продукции и ее соответствие установленным стандартам.
3. Рекомендовать организациям, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на розничную торговлю алкогольной продукцией на территории Челябинской области, произвести по состоянию на 01 июля 2000 года в порядке, установленном федеральным законодательством, инвентаризацию остатков алкогольной продукции.
4. Разрешить до 15 июля 2000 года осуществлять реализацию остатков алкогольной продукции в розничной торговле, прошедших инвентаризацию, без нанесения специального регионального знака нового образца.
5. Управлению по торговле и услугам администрации Челябинской области (Наумов П.П.), совместно с государственным унитарным предприятием "Гарант" (Терехова Г.М.), провести работу по организации централизованного изготовления специального регионального знака Челябинской области нового образца и его нанесением, после прохождения идентификации, на каждую единицу алкогольной продукции (предназначенной для розничной продажи на территории Челябинской области).
6. Рекомендовать Управлению Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Челябинской области (Чемодуров М.И.), Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Челябинской области (Сурков А.П.), Главному управлению внутренних дел Челябинской области (Луконин Ю.П.), Южно-Уральскому управлению внутренних дел на транспорте (Жаданов В.А.), Управлению государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Челябинской области (Швецов Л.В.), Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Челябинской области (Гаврилов А.П.), Челябинскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Михайлов А.И.) проверять наличие и подлинность специального регионального знака Челябинской области нового образца на каждой единице алкогольной продукции, предназначенной к розничной реализации.
7. Предложить поставщикам алкогольной продукции, не подлежащей обязательному нанесению специального регионального знака Челябинской области, обращаться к государственному унитарному предприятию "Гарант" для прохождения процедуры подтверждения качества и легальности.
8. Управлению делами администрации Челябинской области (Бочкарев К.Н.) решить вопрос о выделении государственному унитарному предприятию "Гарант", дополнительно, нежилого помещения, не менее 40 кв. м, для размещения компьютерного обеспечения региональной системы идентификации.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Буравлева В.И.
| Губернатор Челябинской области | П.И.Сумин |
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 26 мая 2000 г. N 212
Порядок прохождения идентификации спиртных напитков поступающих в розничную продажу на территории Челябинской области
1. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок прохождения идентификации спиртных напитков, поступающих в розничную продажу на территории Челябинской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и включает в себя экспертизу документов, испытания образца, визуальную проверку (далее Идентификация).
1.2 Настоящий Порядок направлен на обеспечение условий реализации в розничной торговле на территории Челябинской области качественной сертифицированной продукции от легальных производителей, защиту здоровья населения Челябинской области, усиление государственного контроля за выполнением хозяйствующими субъектами законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, и условий действия соответствующих лицензий.
1.3 Идентификации в соответствии с настоящим Порядком подлежит каждая партия алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", произведенная на территории Челябинской области. Идентификации также подлежат спиртные напитки, ввозимые в Челябинскую область с территорий иных субъектов Российской Федерации и из-за рубежа, в том числе с территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, предназначенные для розничной продажи на территории Челябинской области. При этом под партией алкогольной продукции в настоящем Порядке понимается алкогольная продукция в количестве одной и более единиц, одного наименования, одной даты разлива, оформленная одним документом о качестве и поступившая единовременно по одной заявке для прохождения Идентификации в соответствии с настоящим Порядком.
1.4 Алкогольная продукция проходит Идентификацию на площадях технологических складов организаций, рекомендованных решением Межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Челябинской области, после прохождения конкурсного отбора (далее - уполномоченные базы).
1.5 Функции государственного контроля за качеством и легальностью алкогольной продукции, подлежащей Идентификации в соответствии с настоящим Порядком, осуществляются соответствующими органами государственного контроля и надзора в сфере производства и оборота алкогольной продукции в пределах их компетенции. При проведении проверок, по согласованию с государственным унитарным предприятием "Гарант" (далее - ГУП "Гарант"), рекомендуется использовать его технические возможности.
1.6 Подтверждение прохождения алкогольной продукции Идентификации осуществляется нанесением на каждую единицу алкогольной продукции специального знака защиты от подделок - специального регионального знака Челябинской области (далее - СРЗ).
1.7 Работы по нанесению СРЗ осуществляются уполномоченной базой, в присутствии сотрудника ГУП "Гарант", а также, при наличии технических возможностей, предприятиями-изготовителями алкогольной продукции, расположенными на территории Челябинской области и состоящими на учете в налоговых органах Челябинской области.
1.8 Поставщики алкогольной продукции, не относящейся к спиртным напиткам и не подлежащей обязательной маркировке СРЗ, в целях защиты от подделок, а также подтверждения качества и легальности алкогольной продукции, могут в добровольном порядке обращаться на уполномоченные базы за прохождением Идентификации в соответствии с настоящим Порядком и нанесением знака.
2. Порядок проведения Идентификации на территории технологических складов уполномоченных баз
2.1 ГУП "Гарант" в соответствии с настоящим Порядком, а также договором с уполномоченной базой, осуществляет следующие функции:
- организует централизованное изготовление СРЗ и проведение мероприятий по их нанесению после Идентификации на каждую единицу алкогольной продукции, а также централизованный учет, хранение СРЗ и контроль за их использованием;
- обеспечивает уполномоченные базы необходимым количеством СРЗ в соответствии с поданными на Идентификацию заявками и условиями договора;
- ведет учет алкогольной продукции, поступившей для прохождения Идентификации, ее результатов, сбор и анализ информации, а также обобщает факты торговли алкогольной продукции без СРЗ и их подделки;
- осуществляет меры по защите СРЗ от подделок и проверке подлинности СРЗ;
- осуществляет иные функции технического оператора по вопросам прохождения процедуры Идентификации, не противоречащие законодательству.
2.2 На территории уполномоченной базы размещается специализированный отдел ГУП "Гарант", уполномоченный на выполнение работ по Идентификации (далее - Отдел).
2.3 Прием алкогольной продукции на уполномоченную базу, для прохождения Идентификации, осуществляется только после размещения на уполномоченной базе Отдела, а также после заключения договора между уполномоченной базой и ГУП "Гарант".
2.4 Для прохождения Идентификации владельцы алкогольной продукции, на которую распространяется действие настоящего Порядка (далее - Владельцы товара), подают сотруднику Отдела заявку установленной формы с указанием объема и ассортимента алкогольной продукции, а также перечень прилагаемых документов под расписку. Заявки принимаются по единому для всех владельцев товара порядку. Отказ в приеме заявки от Владельцев товара не допускается.
2.5 После регистрации Отделом заявки алкогольная продукция, временно, на период прохождения Идентификации, размещается на территории уполномоченной базы.
2.6 Владелец товара (или уполномоченное им лицо) предоставляет сотруднику Отдела по каждой партии алкогольной продукции, документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.04.1996 N 435, от 15.08.1997 N 1019. После окончания процедуры Идентификации и нанесения СРЗ, принятые под расписку документы возвращаются Владельцу товара. Копии документов остаются на хранение на уполномоченной базе сроком на один год.
2.7 Отдел по мере поступления заявок с привлечением уполномоченных органов государственного контроля и надзора в сфере производства и оборота алкогольной продукции устанавливает факт:
- соответствия представленной партии алкогольной продукции сопровождающим ее документам;
- наличия и подлинности специальных или акцизных марок, соответствия их требованиям, установленным законодательством;
- соответствия алкогольной продукции требованиям качества и безопасности;
- соответствия информации для потребителя, предоставленной на каждой единице алкогольной продукции в виде текста и (или) маркировки на упаковке (потребительской таре), этикетке, ярлыке, листе-вкладыше, требованиям, установленным законодательством.
2.8 Экспертиза качества и соответствия установленным стандартам образцов каждой партии алкогольной продукции проводится аккредитованными лабораториями, с которыми у уполномоченной базы заключен соответствующий договор.
2.9 Сотрудники уполномоченных органов производят отбор образцов в соответствии с нормативной документацией, которые опечатываются пломбами и отправляются на экспертизу, при этом один (или несколько) остаются у сотрудников Отдела.
2.10 При необходимости, проводится иная, предусмотренная законодательством, экспертиза документов и алкогольной продукции, поступившей для прохождения Идентификации.
2.11 Расходы, связанные с проведением экспертизы алкогольной продукции, оплачивает Владелец товара. При положительном результате экспертизы, отобранные и неиспользованные пробы алкогольной продукции возвращаются Владельцу товара.
2.12 О всех нарушениях, выявленных в процессе проведения Идентификации, Отдел информирует правоохранительные органы и иные уполномоченные государственные органы в сфере контроля и надзора за производством и оборотом алкогольной продукции для принятия соответствующих мер, предусмотренных законодательством. В случае признания алкогольной продукции в соответствии с действующими нормативными актами, находящейся в незаконном обороте либо не соответствующей установленным стандартам, она подлежит изъятию и использованию в порядке, установленном действующим законодательством.
2.13 Срок прохождения Идентификации алкогольной продукции - не более чем 30 дней со дня поступления алкогольной продукции на уполномоченную базу для прохождения Идентификации. В исключительных случаях этот срок может быть продлен на срок, необходимый для принятия решения в отношении проверяемой алкогольной продукции.
3. Подтверждение прохождения Идентификации
3.1 При положительном результате Идентификации, проведенной с привлечением уполномоченных органов государственного контроля и надзора. Отдел оформляет для Владельца товара документ, подтверждающий ее прохождение (далее - Заключение). Указанный документ утверждается органом исполнительной власти, уполномоченным решением Межведомственной комиссией по проведению единой государственной политики по предупреждению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Челябинской области. Отдел выдает уполномоченной базе, на технологическом складе которой размещен данный товар, необходимое количество СРЗ, для нанесения на каждую единицу продукции (в соответствии с принятой от Владельца товара заявкой). Выдача Заключения и СРЗ производится Отделом не позднее 48 часов после получения положительного результата по Идентификации.