Указ Президента РФ от 17 октября 1996 г. N 1451 "О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и созданию условий для стабилизации работы промышленности"
В целях ограничения роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и создания условий для стабилизации работы промышленности постановляю:
1. Правительству Российской Федерации ускорить подготовку и ввести в действие с 1 января 1997 г. оптовые цены на природный газ, отпускаемый предприятиями Российского акционерного общества "Газпром" газораспределительным организациям (кроме поставляемого для реализации населению), а также непосредственно конечным потребителям, дифференцированные в зависимости от стоимости его транспортировки от мест добычи до потребителей.
Установить, что до введения в действие указанных дифференцированных оптовых цен на природный газ его отпуск осуществляется по ценам, действовавшим по состоянию на 1 октября 1996 г.
2. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации при регулировании тарифов на электрическую энергию, отпускаемую с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), и размера абонентной платы за услуги по организации работы и развитию Единой энергетической системы России предусмотреть их снижение с 1 ноября 1996 г. в среднем на 10 процентов по сравнению с уровнем тарифов, введенных в действие с 1 августа 1996 г.
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации при регулировании указанных тарифов и абонентной платы в первом полугодии 1997 г. исходить из того, что их рост не должен превышать индекса роста оптовых цен производителей промышленной продукции по Российской Федерации.
3. Рекомендовать региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации в целях упорядочения структуры тарифов и прекращения перекрестного субсидирования исходить при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию для всех категорий потребителей из реальной стоимости ее производства и передачи.
4. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и региональным энергетическим комиссиям субъектов Российской Федерации обеспечить в установленном порядке с 1 ноября 1996 г. вывод организаций электрифицированного железнодорожного транспорта на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) без установления им надбавок к тарифам на электрическую энергию, обусловливаемых предоставлением льгот для отдельных категорий потребителей в регионе.
5. Правительству Российской Федерации с учетом результатов вывода организаций электрифицированного железнодорожного транспорта на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) предусмотреть дополнительные меры по ограничению роста тарифов на перевозки грузов и ставок сборов за погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые железнодорожным транспортом.
Федеральной службе России по регулированию естественных монополий на транспорте проанализировать финансовое положение железнодорожного транспорта и практику применения тарифов и ввести с 1 апреля 1997 г. новый порядок регулирования тарифов и сборов, имея в виду повышение эффективности работы железнодорожного транспорта и улучшение обслуживания потребителей.
6. Правительству Российской Федерации установить порядок частичного погашения задолженности Российскому акционерному обществу "Газпром" и акционерным обществам энергетики и электрификации при условии осуществления покупателями своевременных текущих платежей на договорной основе, имея в виду урегулирование просроченных задолженностей покупателей за природный газ и электрическую энергию, поставленные в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1089 "О неотложных мерах по стабилизации энергоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4343), а также поставленные до 1 октября 1996 г. потребителям в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4658).
Налоговым органам взимать в этом случае налоговые платежи, в том числе акцизы, исходя из фактических цен реализации, но не ниже себестоимости добычи и транспорта соответствующих объемов природного газа, производства и передачи электрической энергии.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
| Российской Федерации | Б.Ельцин |
Москва, Кремль
17 октября 1996 года
N 1451