III. Порядок сертификации пиротехнической продукции
13. Учитывая разнообразие номенклатуры пиротехнической продукции и уровней ее потенциальной опасности, а также необходимость обеспечения доказательности сертификации, используются схемы сертификации, принятые в Изменении N 1 "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 15 и зарегистрированном в Минюсте России 1 августа 1996 г. N 1139. Перечень основных вариантов схем сертификации пиротехнической продукции и рекомендуемых условий их применения приведен в Приложении 3.
14. При обязательной сертификации выбор схемы сертификации осуществляет орган по сертификации с учетом особенностей и объемов производства, назначения и потенциальной опасности продукции, необходимого уровня доказательности и возможных затрат заявителя.
Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации.
15. Сертификация пиротехнической продукции включает следующие процедуры:
- представление заявки в выбранный орган по сертификации;
- рассмотрение представленных заявителем документов;
- принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории, а также разработка программы сертификационных испытаний;
- отбор, идентификацию образцов и их испытания;
- анализ состояния производства (если предусмотрено выбранной схемой сертификации);
- сертификация производства или системы качества (в соответствии с выбранной схемой сертификации);
- анализ полученных результатов испытаний и проверок и принятие решения о возможности выдачи или отказе в выдаче сертификата соответствия;
- оформление и выдача сертификата, лицензии на применение знака соответствия и внесение сертифицированной продукции в государственный реестр.
16. В период действия сертификата производятся:
- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);
- разработка и контроль выполнения корректирующих мероприятий при выявлении несоответствия продукции установленным требованиям, неправомерном применении знака соответствия, невыполнении условий действия сертификата и лицензии.
17. Для проведения сертификационных работ заявитель направляет заявку по форме Приложений 4 или 4а в выбранный орган по сертификации пиротехнической продукции.
К заявке должны прилагаться учтенные копии нормативных документов на изделие (технические условия, чертежи изделия и упаковки, техническое описание и инструкции по эксплуатации или инструкции по применению), а в случаях, когда изделие отнесено к промышленным взрывчатым веществам (ВВ), и разрешение Госгортехнадзора России на допуск к постоянному применению.
В процессе рассмотрения заявки орган по сертификации вправе запрашивать дополнительные сведения.
18. После получения заявки с прилагаемыми к ней документами орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее, чем через месяц сообщает заявителю свое решение по форме Приложения 5. В процессе рассмотрения заявки орган по сертификации:
- проводит экспертизу представленных материалов на предмет достаточности содержащейся в них информации и полноты соблюдения действующих требований безопасности;
- определяет на основе анализа представленных материалов все опасные факторы сертифицируемого пиротехнического изделия (ПИ), перечень параметров и методов их определения при сертификационных испытаниях.
При положительных результатах экспертизы материалов заявки в решении органа по сертификации указываются условия проведения последующих этапов сертификационных работ, рекомендуемая испытательная лаборатория, порядок (программа) сертификационных испытаний и порядок взаиморасчетов.
При отрицательных результатах рассмотрения заявки Заявителю направляется решение об отказе в сертификации с аргументированным изложением причин и, при необходимости, рекомендаций по проведению мероприятий, необходимых для повторного предоставления заявки.
Рекомендуемый перечень определяемых параметров для различных видов ПП приведен в Приложении 6.
IV. Отбор, идентификация образцов и их испытания
19. Отбор образцов для сертификационных испытаний осуществляет представитель органа, проводящего сертификацию, от принятой продукции, имеющей документированное подтверждение соответствия ее требованиям нормативных документов на сертифицируемое изделие (сертификат качества, паспорт, формуляр и прочее). По согласованию с органом, проводящим сертификацию, отбор образцов может произвести представитель регионального органа Госстандарта России.
При отборе образцов производится их идентификация, а также контроль соответствия упаковки изделия и нанесенной на нее маркировки, комплектности и условий хранения требованиям технической документации на изделие и материалам заявки на сертификацию.
Рекомендуемое количество отбираемых для испытаний образцов составляет 12 шт., но не менее 2 минимальных потребительских упаковок (при наличии таковой). Заявитель упаковывает отобранные образцы способом и в тару, обеспечивающими сохранность их свойств в процессе доставки, подготовки и проведения сертификационных испытаний, а также их идентификацию. Упаковки с отобранными образцами пломбируются осуществляющим отбор и заявителем. При наличии программы сертификационных испытаний отбор и упаковка образцов производятся в соответствии с требованиями программы.
20. Идентификация образцов для сертификационных испытаний заключается в проверке наличия на изделии и (или) его потребительской упаковке идентификационных признаков (название или условный код; штрих - код; обозначение ТУ, артикула или каталожного N; условное обозначение изготовителя; номер партии и дата изготовления; срок годности и другие) и проверке их соответствия данным, приведенным в инструкции по применению, требованиям технической документации и материалам заявки.
21. Результаты отбора и идентификации образцов для сертификационных испытаний оформляются актом отбора и направляются органу и испытательной лаборатории, проводящим сертификацию. В акте указывают реквизиты программы испытаний и документов, подтверждающих приемку партии, идентификационные признаки образцов и выявленные в процессе отбора замечания.
22. Испытания для целей сертификации проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории в полном соответствии с программой и методами сертификационных испытаний по ГОСТ Р 51271-99, оформленными в установленном порядке. В случае аккредитации испытательной лаборатории только на техническую компетентность, сертификационные испытания проводятся с обязательным участием представителя органа, проводящего сертификацию.
Хранение поставленных на сертификационные испытания образцов, их подготовка и испытания должны производиться в соответствии с оформленным надлежащим образом порядком, обеспечивающим сохранность и свойства изделия и согласующимся с действующими общими правилами и порядком обращения, установленными Госстандартом России. Перед испытаниями производится идентификация образцов и проверка соответствия их идентификационных признаков, указанным в акте отбора и программе испытаний.
Испытания по подтверждению безопасности сертифицируемых пиротехнических изделий (ПИ) производятся на образцах, состояние которых соответствует прогнозируемому на момент окончания гарантийных сроков использования (срока годности, установленного производителем), указанным на изделии или его потребительской упаковке, после воздействия внешних факторов во всем диапазоне условий производства, хранения, транспортирования и применения, установленных в НД на изделие.
Устойчивость ПИ в упаковке к транспортированию всеми видами транспорта и безопасность при погрузочно - разгрузочных работах подтверждают:
- испытаниями на стендах имитации транспортирования по режимам, установленным применительно к условиям транспортирования, заданным НД на изделие;
- сбросом ПИ в заводской упаковке на бетонное основание с высоты 12 м, если в НД на изделие не установлены более жесткие требования. Допускается замена части изделий в упаковке массово - габаритными имитаторами;
- трехкратным циклическим изменением температуры, попеременной выдержкой изделия в камерах тепла и холода при верхнем и нижнем допустимых НД значениях температуры эксплуатации. В случаях отсутствия в НД ограничений температурного диапазона испытания проводят при температуре +50 град. С и -50 град. С. Время выдержки при каждой температуре определяется из условий прогрева изделия, а время перемещения из одной камеры в другую не должно превышать 5 минут.
Безопасность ПИ при обращении подтверждают:
- сбросом ПИ в потребительской упаковке и без нее с высоты 1,5 м на бетонное основание, если НД на изделие не предусмотрены более жесткие требования;
- испытаниями на функционирование с определением технических параметров, определяющих размеры опасных зон. Несоответствие инструкции по применению результатам испытаний по времени замедления и размеру опасной зоны (при испытаниях получены значения, большие указанных в инструкции) является основанием для отказа в выдаче сертификата.
Заключения компетентных экспертных и научных организаций по номенклатуре опасных факторов, размерам опасных зон и выполнению отдельных требований по безопасности ПИ могут рассматриваться органом по сертификации в качестве документа, подтверждающего соответствие.
23. Результаты сертификационных испытаний оформляются протоколом испытаний и направляются в орган, проводящий сертификацию. Протокол испытаний должен содержать подписи руководителя испытательной лаборатории, ответственного за качество, и представителя органа, осуществлявшего контроль за проведением испытаний.
Протокол испытаний должен соответствовать ГОСТ Р 510003-96.
V. Оформление сертификата
24. Орган, проводящий сертификацию, проводит анализ результатов сертификационных испытаний и материалов проверок, предусмотренных выбранной схемой сертификации, и принимает решение о возможности выдачи или отказе в выдаче сертификата.
В случае положительного решения орган по сертификации оформляет сертификат по форме и правилам, принятым в Системе сертификации ГОСТ Р, производит его регистрацию в государственном реестре и выдает его заявителю. В случае отрицательного решения заявителю направляется аргументированное решение об отказе.
Срок действия сертификата устанавливается органом, осуществляющим сертификацию, исходя из сроков и достигнутого уровня стабильности производства, качества технической документации, выбранной схемы сертификации, стабильности свойств сырья и материалов, наличия и характера рекламаций и другой информации, представленной заявителем или выявленной органом. При этом орган, осуществивший сертификацию, не может выдавать сертификат со сроком действия более 3 лет. На сертифицированную и маркированную знаком соответствия продукцию отечественного производства действие сертификата распространяется до окончания ее срока годности.
В сертификатах на отдельную партию изделий, маркировка которых однозначно определяет их принадлежность к данной партии и срок годности, срок действия сертификата может не указываться. В остальных случаях, в том числе для импортируемой продукции, срок действия сертификата должен быть проставлен.
В случае, когда сертифицируемое изделие имеет несколько вариантов исполнения, в сертификате должны перечисляться только сертифицированные варианты. При этом могут использоваться приложения к сертификату установленной Госстандартом России формы.