Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации"
В целях развития малого предпринимательства как важнейшей сферы российской экономики, повышения обеспеченности инвестиционными ресурсами малых предприятий и реализации механизма взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению определенных первым Всероссийским съездом представителей малых предприятий первоочередных мер государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации постановляю:
1. Считать поддержку малого предпринимательства важнейшей задачей государственной политики, направленной на создание благоприятных условий для развития инициативы граждан Российской Федерации в этой области.
2. Правительству Российской Федерации:
предусмотреть в 1996 году в инвестициях в быстроокупаемые коммерческие проекты, намечаемые к размещению на конкурсной основе, квоту в размере 500 млрд.рублей, в том числе 200 млрд.рублей для Центрально-Черноземного региона Российской Федерации, на предоставление кредитов субъектам малого предпринимательства по представлению Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и соответствующих региональных фондов;
провести переговоры с Международным банком реконструкции и развития об использовании части займа поддержки программы приватизации на поддержку малого предпринимательства в Российской Федерации;
установить порядок использования части средств, получаемых в погашение задолженности развивающихся стран, на финансирование государственной поддержки малого предпринимательства;
предусматривать ежегодно в установленном порядке привлечение иностранных кредитов для финансирования проектов создания и модернизации производств в сфере малого предпринимательства;
предусматривать ежегодно, начиная с 1997 года, в бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации направление не менее 40 процентов средств на создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства;
установить порядок резервирования для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд;
предусмотреть в проекте федерального закона, определяющего порядок государственной регистрации юридических лиц, упрощенный порядок регистрации малых предприятий;
осуществлять в целях снижения ограничений функционирования субъектов малого предпринимательства анализ законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере малого предпринимательства, а также анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих надзорные и контрольные функции;
обеспечивать совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставление субъектам малого предпринимательства полной информации об изданных нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность в Российской Федерации.
3. Правительству Российской Федерации при подготовке предложений о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации предусмотреть следующие меры по поддержке малого предпринимательства:
сохранение налоговых льгот субъектам малого предпринимательства, установленных законодательством Российской Федерации, распространение их применения на инновационную деятельность;
распространение порядка налогообложения, учета и отчетности, определенного Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", на более широкий круг субъектов малого предпринимательства с установлением предельного совокупного уровня их налогообложения;
предоставление налоговых льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
создать региональные системы государственной поддержки малого предпринимательства, включающие департаменты (комитеты) в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки малого предпринимательства, бизнес-центры, технологические парки, бизнес-инкубаторы и так далее;
разработать и утвердить региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства на 1996-1997 годы, предусмотрев их реализацию за счет средств соответствующих бюджетов.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления выделять на поддержку малого предпринимательства средства в размере не менее 0,5 процента от годовых доходов соответствующих бюджетов и предусматривать предоставление налоговых льгот, стимулирующих развитие малого предпринимательства.
Президент
| Российской Федерации | Б. Ельцин |
Москва, Кремль
4 апреля 1996 года
N 491