Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции.
| Председатель Правительства Российской Федерации | С. Степашин |
Москва
8 июля 1999 г.
N 741
Положение о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1999 г. N 741)
1. При реализации соглашения о разделе продукции инвестор создает по окончании срока действия соглашения, при досрочном прекращении его действия или отказе инвестора от части территории, предусмотренной соглашением, ликвидационный фонд в виде внебюджетного фонда при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации - по соглашениям о разделе продукции по месторождениям углеводородного сырья или при Министерстве природных ресурсов Российской Федерации - по соглашениям о разделе продукции по месторождениям других полезных ископаемых (далее именуется - фонд) с целью накопления финансовых средств, необходимых для осуществления работ по консервации и ликвидации горных выработок и всех видов скважин, по демонтажу оборудования и иных сооружений (платформ, металлоконструкций, объектов обустройства и др.), связанных с пользованием недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции, а также для рекультивации территории, использованной при проведении работ по соглашению (далее именуются - работы по ликвидации).
2. Фонд создается по каждому соглашению о разделе продукции, его средства используются исключительно для целей, определенных в пункте 1 настоящего Положения. Затраты инвестора, связанные с работами по ликвидации, возмещаются ему частью произведенной продукции в порядке, установленном соглашением.
3. Для оценки работ по ликвидации и необходимых для их выполнения средств инвестор разрабатывает план работ по ликвидации и смету затрат на его реализацию. Указанный план должен предусматривать проведение работ в соответствии со стандартами, нормативами и правилами осуществления таких работ, действующими в Российской Федерации, с учетом планов разработки и добычи минерального сырья, предусмотренных соглашением о разделе продукции.
План работ по ликвидации и смета затрат на его реализацию подготавливаются инвестором как часть общей программы работ и сметы расходов по соглашению о разделе продукции. Указанные затраты рассчитываются на предполагаемую дату начала работ по ликвидации с учетом ожидаемой инфляции.
План работ по ликвидации и смета затрат на его реализацию, а также все изменения и дополнения к ним подготавливаются инвестором и утверждаются управляющим комитетом в порядке и сроки, определенные соглашением о разделе продукции для общих и годовых программ работ и смет расходов.
4. Фонд создается за счет ежеквартальных отчислений, осуществляемых инвестором с даты начала промышленной добычи пропорционально объемам добытого минерального сырья. Размер отчислений на единицу добытого минерального сырья устанавливается управляющим комитетом с таким расчетом, чтобы к планируемому сроку начала работ по ликвидации сумма средств фонда была достаточна для финансирования работ по ликвидации в соответствии с утвержденными управляющим комитетом планом работ по ликвидации и сметой затрат на его реализацию.
5. В случае необходимости управляющий комитет осуществляет корректировку плана работ по ликвидации и сметы затрат на его реализацию. Порядок и сроки их корректировки, а также корректировки размера отчислений устанавливаются соглашением о разделе продукции.
6. Распорядителем средств фонда является уполномоченный государственный орган.
7. До полного возмещения затрат инвестора, связанных с ежеквартальными отчислениями им средств в фонд для проведения работ по ликвидации, инвестор обладает правом собственности на часть этих средств в пределах не возмещенных ему затрат. После полного возмещения затрат инвестора, связанных с отчислениями средств в фонд, право на средства фонда переходит к Российской Федерации, от имени которой в соглашении о разделе продукции выступают Правительство Российской Федерации и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, или уполномоченные ими в установленном порядке органы (далее именуются - уполномоченные органы).
8. В случае прекращения действия соглашения о разделе продукции или отказа инвестора от части территории, предусмотренной соглашением, уполномоченные органы могут принять относительно всей или части такой территории следующие решения:
а) о продолжении поисково-разведочных работ и (или) добычи минерального сырья и эксплуатации сооружений и иного имущества, созданного при исполнении соглашения;
б) о проведении работ по ликвидации другими организациями;
в) о проведении работ по ликвидации инвестором. В соглашении о разделе продукции должны быть предусмотрены обязательства инвестора об осуществлении работ по ликвидации, а также право уполномоченных органов утверждать фактические затраты инвестора в связи с выполнением работ по ликвидации после прекращения действия соглашения.
9. В случае принятия уполномоченными органами решения в соответствии с подпунктами "а" или "б" пункта 8 настоящего Положения инвестор не несет ответственности за осуществление в дальнейшем на территории, предусмотренной соглашением о разделе продукции, работ по ликвидации.
10. В случае принятия уполномоченными органами решения в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения:
а) ответственность за осуществление работ по ликвидации в соответствии с утвержденными управляющим комитетом планом работ по ликвидации и сметой затрат на его реализацию несет инвестор. При этом инвестор может привлечь для выполнения работ по ликвидации юридические лица, обладающие соответствующей квалификацией, производственными ресурсами и лицензиями на право ведения таких работ;
б) средства фонда передаются в течение 30 дней после принятия решения распорядителем средств фонда инвестору в соответствии с планом работ по ликвидации и сметой затрат на его реализацию на основании отдельного договора (контракта) на выполнение указанных работ;
в) инвестор в сроки, установленные соглашением о разделе продукции для представления отчетности по выполнению работ по соглашению, информирует управляющий комитет и распорядителя средств фонда о выполнении работ по ликвидации, проведенных за истекший период, а также представляет уполномоченным органам на утверждение документы, подтверждающие использование средств фонда по каждому этапу работ по ликвидации;
г) если при прекращении действия соглашения о разделе продукции средства фонда или их часть, предназначенная для осуществления работ по ликвидации на соответствующей части территории, окажутся больше фактических затрат по этим работам, неиспользованная часть средств подлежит с учетом пункта 7 настоящего Положения зачислению в доход федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в пропорции, установленной договором между Российской Федерацией и соответствующим субъектом Российской Федерации для раздела части продукции, принадлежащей государству по условиям соглашения;
д) если при прекращении действия соглашения о разделе продукции средств фонда или их части, предназначенной для осуществления работ по ликвидации на соответствующей части территории, окажется недостаточно для покрытия фактических затрат по этим работам, уполномоченные органы и инвестор осуществляют финансирование недостающих средств в долях, соответствующих фактически сложившемуся на дату прекращения действия соглашения долевому распределению продукции между государством и инвестором;
е) работы по ликвидации считаются завершенными после подписания акта приема-передачи государству территории, предусмотренной соглашением о разделе продукции, или ее части.