Утвердить прилагаемый план-график мер по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст.3905).
Председатель Правительства
| Российской Федерации | Е.Примаков |
План-график мер по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (утв. распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 1998 г. N 1718-р)
┌───────────────┬──────────────┬───────────────────┬────────────────────┐
│ Наименование │ Исполнители │ Форма документа │Срок представления │
│ мероприятий │ │ │в Правительство │
│ │ │ │Российской Федера- │
│ │ │ │ции │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│1. Создание │Минфин России,│приказ Минфина Рос-│декабрь 1998 г. │
│межведомствен- │Минэкономики │сии │ │
│ной рабочей │России, Минре-│ │ │
│группы по ра- │гион России │ │ │
│боте с займом │ │ │ │
│Международного │ │ │ │
│банка реконст- │ │ │ │
│рукции и раз- │ │ │ │
│вития на ре- │ │ │ │
│формирование │ │ │ │
│системы реги- │ │ │ │
│ональных фи- │ │ │ │
│нансов │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│2. Уточнение │Минфин России,│в проекте федераль-│ко второму чтению│
│методики рас- │Минэкономики │ного закона "О фе-│проекта федерального│
│пределения и │России │деральном бюджете│закона "О федераль- │
│порядка ис- │ │на 1999 год" │ном бюджете на 1999│
│пользования │ │ │год" │
│средств Феде- │ │ │ │
│рального фонда │ │ │ │
│финансовой │ │ │ │
│поддержки │ │ │ │
│субъектов Рос- │ │ │ │
│сийской Феде- │ │ │ │
│рации в 1999 │ │ │ │
│году │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│3. Подготовка │Минфин России,│в проекте федераль-│декабрь 1998 г. │
│предложений по │Минэкономики │ного закона "О фе-│ │
│усилению вза- │России │деральном бюджете│ │
│имной ответст- │ │на 1999 год" │ │
│венности участ-│ │ │ │
│ников межбюд- │ │ │ │
│жетных отноше- │ │ │ │
│ний и повыше- │ │ │ │
│нию финансовой │ │ │ │
│дисциплины │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│4. Подготовка │Минфин России,│в проекте федераль-│декабрь 1998 г. │
│предложений о │Минэкономики │ного закона "О фе-│ │
│приостановле- │России, Мин- │деральном бюджете│ │
│нии действия │труд России │на 1999 год" │ │
│федеральных │ │ │ │
│законов и иных │ │ │ │
│нормативных │ │ │ │
│правовых ак- │ │ │ │
│тов, не обес- │ │ │ │
│печенных ис- │ │ │ │
│точниками фи- │ │ │ │
│нансирования │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│5. Разработка │Госналогслужба│проекты федеральных│декабрь 1998 г. │
│мер, обеспечи- │России, Минфин│законов, иных нор-│ │
│вающих уплату │России, Минэ-│мативных правовых│ │
│налогов по │кономики Рос-│актов │ │
│месту факти- │сии, Минюст│ │ │
│ческой дея- │России │ │ │
│тельности │ │ │ │
│предприятий и │ │ │ │
│организаций │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│6. Подготовка │Минэкономики │постановление Пра-│декабрь 1998 г. │
│предложений по │России, Минре-│вительства Россий-│ │
│совершенство- │гион России,│ской Федерации │ │
│ванию механиз- │Минфин России │ │ │
│ма инвестици- │ │ │ │
│онной поддерж- │ │ │ │
│ки субъектов │ │ │ │
│Российской │ │ │ │
│Федерации в │ │ │ │
│1999 году │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│7. Доработка │Минэкономики │проект федерального│декабрь 1998 г. │
│проекта феде- │России, Минре-│закона "О минималь-│ │
│рального зако- │гион России,│ных государственных│ │
│на "О мини- │Минтруд России│социальных стандар-│ │
│мальных госу- │ │тах" │ │
│дарственных │ │ │ │
│социальных │ │ │ │
│стандартах" │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│8. Проведение │Минфин России│схема разграничения│февраль 1999 г. │
│инвентаризации │и другие феде-│расходных полномо-│ │
│расходов феде- │ральные органы│чий │ │
│рального бюд- │исполнительной│ │ │
│жета и консо- │власти │ │ │
│лидированных │ │ │ │
│бюджетов субъ-│ │ │ │
│ектов Россий- │ │ │ │
│ской Федерации │ │ │ │
│и регламенти- │ │ │ │
│рующих их пра- │ │ │ │
│вовых актов │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│9. Проведение │Минфин России,│типовая схема разг-│март 1999 г. │
│инвентаризации │Минэкономики │раничения расходных│ │
│расходов бюд- │России, Минре-│полномочий │ │
│жетов субъек- │гион России │ │ │
│тов Российской │ │ │ │
│Федерации и │ │ │ │
│муниципальных │ │ │ │
│образований и │ │ │ │
│регламентиру- │ │ │ │
│ющих их право- │ │ │ │
│вых актов │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│10. Завершение │Минэкономики │постановление Пра-│апрель 1999 г. │
│разработки │России, Минфин│вительства Россий-│ │
│методики сос- │России, Гос-│ской Федерации │ │
│тавления фи- │комстат России│ │ │
│нансовых ба- │ │ │ │
│лансов субъек- │ │ │ │
│тов Российской │ │ │ │
│Федерации │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│11. Законода- │Минфин России,│проект феде- │октябрь 1999 г. │
│тельное закре- │Минэкономики │рального за- │ │
│пление разгра- │России, │кона о внесе- │ │
│ничений расхо- │Минюст России │нии поправок │ │
│дов между уров-│ │в Бюджетный │ │
│нями бюджетной │ │кодекс Рос- │ │
│системы Рос- │ │сийской Феде- │ │
│сийской Федера-│ │рации │ │
│ции, расходных │ │ │ │
│полномочий ор- │ │ │ │
│ганов государ- │ │ │ │
│ственной власти│ │ │ │
│Российской Фе- │ │ │ │
│дерации и су- │ │ │ │
│бъектов Рос- │ │ │ │
│сийской Федера-│ │ │ │
│ции, а также │ │ │ │
│органов местно-│ │ │ │
│го самоуправле-│ │ │ │
│ния, порядка их│ │ │ │
│изменения │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│12. Законодате-│Минфин России,│проект феде- │октябрь │
│льное закрепле-│Минэкономики │рального за- │1999 г. │
│ние внешнего │России, │кона о внесе- │ │
│финансового уп-│Минюст России │нии изменений │ │
│равления бюдже-│ │в Бюджетный │ │
│тами субъектов │ │кодекс Рос- │ │
│Российской Фе- │ │сийской Феде- │ │
│дерации и муни-│ │рации │ │
│ципальных обра-│ │ │ │
│зований │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│13. Разработка │Минфин России,│в составе │август │
│и утверждение │Минэкономики │материалов к │1999 г. │
│нормативов фи- │России и дру-│проекту феде- │ │
│нансирования из│гие федераль-│рального за- │ │
│консолидирован-│ные органы ис-│кона "О феде- │ │
│ных бюджетов │полнительной │ральном бюд- │ │
│субъектов Рос- │власти │жете на 2000 │ │
│сийской Федера-│ │год" │ │
│ции социально │ │ │ │
│значимых расхо-│ │ │ │
│дов на 2000 год│ │ │ │
│(по здравоохра-│ │ │ │
│нению, образо- │ │ │ │
│ванию, жилищно-│ │ │ │
│коммунальному │ │ │ │
│хозяйству, го- │ │ │ │
│сударственному │ │ │ │
│управлению и │ │ │ │
│местному само- │ │ │ │
│управлению, │ │ │ │
│культуре, физи-│ │ │ │
│ческой культуре│ │ │ │
│и спорту, соци-│ │ │ │
│альной полити- │ │ │ │
│ке, правоохра- │ │ │ │
│нительной дея- │ │ │ │
│тельности, об- │ │ │ │
│щественному │ │ │ │
│транспорту) │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│14. Разработка │Минфин России,│в составе │август │
│методики оценки│Минэкономики │материалов к │1999 г. │
│налогового по- │России, │проекту феде- │ │
│тенциала субъе-│МНС России, │рального за- │ │
│ктов Российской│Российское │кона "О феде- │ │
│Федерации │статистическое│ральном бюд- │ │
│ │агентство │жете на 2000 │ │
│ │ │год" │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│15. Разработка │Минфин России │проекты нор- │октябрь │
│нормативной │ │мативных ак- │1999 г. │
│правовой базы │ │тов, соглаше- │ │
│для перехода к │ │ний │ │
│казначейскому │ │ │ │
│исполнению бюд-│ │ │ │
│жетов субъектов│ │ │ │
│Российской Фе- │ │ │ │
│дерации и муни-│ │ │ │
│ципальных обра-│ │ │ │
│зований │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│16. Разработка │Минфин России,│в составе │август │
│методики рас- │Минэкономики │материалов к │1999 г. │
│пределения фи- │России │проекту феде- │ │
│нансовой помощи│ │рального за- │ │
│субъектам Рос- │ │кона "О феде- │ │
│сийской Федера-│ │ральном бюд- │ │
│ции в 2000 году│ │жете на 2000 │ │
│ │ │год" │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│17. Разработка │Минэкономики │постановление Пра-│июнь 1999 г. │
│методики опре- │России, Минре-│вительства Россий-│ │
│деления норма- │гион России,│ской Федерации │ │
│тивной потреб- │Минфин России │ │ │
│ности субъек- │ │ │ │
│тов Российской │ │ │ │
│Федерации в │ │ │ │
│объектах соци- │ │ │ │
│альной инфрас- │ │ │ │
│труктуры │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│18. Разработка │Минэкономики │постановление Пра-│июнь 1999 г. │
│типового сог- │России, Минре-│вительства Россий-│ │
│лашения между │гион России,│ской Федерации │ │
│Правительством │Минфин России│ │ │
│Российской │и другие феде-│ │ │
│Федерации и │ральные органы│ │ │
│органами ис- │исполнительной│ │ │
│полнительной │власти │ │ │
│власти субъек- │ │ │ │
│тов Российской │ │ │ │
│Федерации о │ │ │ │
│плане инвести- │ │ │ │
│ционной дея- │ │ │ │
│тельности по │ │ │ │
│развитию соци- │ │ │ │
│альной инфрас- │ │ │ │
│труктуры │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│19. Определе- │Минэкономики │постановление Пра-│июнь 1999 г. │
│ние порядка │России, Минре-│вительства Россий-│ │
│формирования и │гион России,│ской Федерации │ │
│распределения │Минфин России │ │ │
│средств Фонда │ │ │ │
│регионального │ │ │ │
│развития в │ │ │ │
│2000 году │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│20. Определе- │Минэкономики │постановление Пра-│июль 1999 г. │
│ние порядка │России, Минре-│вительства Россий-│ │
│учета бюджет- │гион России,│ской Федерации │ │
│ной обеспечен- │Минфин России │ │ │
│ности регионов │ │ │ │
│при распреде- │ │ │ │
│лении средств │ │ │ │
│Бюджета разви- │ │ │ │
│тия Российской │ │ │ │
│Федерации в │ │ │ │
│2000 году │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│21. Разработка │Минфин России,│методические │октябрь │
│для органов го-│Миннац России,│рекомендации │1999 г. │
│сударственной │Минэкономики │ │ │
│власти субъек- │России │ │ │
│тов Российской │ │ │ │
│Федерации мето-│ │ │ │
│дических реко- │ │ │ │
│мендаций по пе-│ │ │ │
│реходу к норма-│ │ │ │
│тивной оценке │ │ │ │
│потребностей │ │ │ │
│бюджетов муни- │ │ │ │
│ципальных обра-│ │ │ │
│зований │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│22. Разработка │Минфин России,│методические │октябрь │
│для органов го-│Миннац России,│рекомендации │1999 г. │
│сударственной │Минэкономики │ │ │
│власти субъек- │России │ │ │
│тов Российской │ │ │ │
│Федерации мето-│ │ │ │
│дических реко- │ │ │ │
│мендаций по │ │ │ │
│оценке налого- │ │ │ │
│вого потенциа- │ │ │ │
│ла и финансовой│ │ │ │
│поддержке муни-│ │ │ │
│ципальных обра-│ │ │ │
│зований │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│23. Законодате-│Минфин России,│проекты феде- │октябрь │
│льное закрепле-│МНС России, │ральных зако- │1999 г. │
│ние налоговых │Минэкономики │нов │ │
│полномочий фе- │России, │ │ │
│деральных орга-│Миннац России │ │ │
│нов государст- │ │ │ │
│венной власти, │ │ │ │
│органов госу- │ │ │ │
│дарственной │ │ │ │
│власти субъек- │ │ │ │
│тов Российской │ │ │ │
│Федерации, ор- │ │ │ │
│ганов местного │ │ │ │
│самоуправления │ │ │ │
├───────────────┼──────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│24. Законода- │Минфин России,│проект феде- │август │
│тельное закреп-│Минэкономики │рального за- │1999 г. │
│ление распреде-│России │кона "О феде- │ │
│ления доходов │ │ральном бюд- │ │
│между федераль-│ │жете на 2000 │ │
│ным бюджетом и │ │год" │ │
│консолидирован-│ │ │ │
│ными бюджетами │ │ │ │
│субъектов Рос- │ │ │ │
│сийской Федера-│ │ │ │
│ции на 2000 год│ │ │ │
└───────────────┴──────────────┴───────────────────┴────────────────────┘
┌───────────────┬──────────────┬───────────────────┬────────────────────┐