В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" и с учетом Указа Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426 "О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации", одобрившего образование внебюджетного Российского фонда технологического развития, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях, концернах и ассоциациях, осуществляющих координацию деятельности по разработке, финансированию и реализации комплексных и целевых научно-технических программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (услуг) кроме предприятий и организаций, в состав которых входят особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 238, действуют отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее именуются - внебюджетные фонды).
Внебюджетные фонды формируются за счет отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5 процента себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг) с отнесением этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).
2. Утвердить прилагаемый порядок образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
3. Возложить на Министерство науки и технической политики Российской Федерации регистрацию внебюджетных фондов, образуемых федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, корпорациями, концернами и ассоциациями, а также ведение реестра этих фондов.
4. Сохранить до 1 июня 1994 г. условия использования внебюджетных фондов финансирования общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции, действовавшие в 1993 году.
5. Министерству науки и технической политики Российской Федерации утвердить во II квартале 1994 г. положение о Российском фонде технологического развития.
Федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, а также корпорациям, концернам и ассоциациям, образующим внебюджетные фонды, утвердить до 1 июня 1994 г. положения об этих фондах по согласованию с Министерством науки и технической политики Российской Федерации.
6. Разработать и утвердить во II квартале 1994 г.:
Министерству финансов Российской Федерации - порядок учета средств внебюджетных фондов и отражения их в бухгалтерской отчетности;
Государственному комитету Российской Федерации по статистике - порядок отражения средств внебюджетных фондов в статистической отчетности;
Министерству науки и технической политики Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации - порядок регистрации внебюджетных фондов;
Министерству науки и технической политики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации - порядок выделения средств из внебюджетных фондов на возвратной основе.
7. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Министерством науки и технической политики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в 3-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с изданием настоящего постановления.
| Председатель Правительства Российской Федерации | В.Черномырдин |
Москва
12 апреля 1994 г. N 315
Порядок образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (утв. постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1994 г. N 315)
1. Отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее именуются - внебюджетные фонды) образуют:
Министерство науки и технической политики Российской Федерации - Российский фонд технологического развития;
федеральные министерства - внебюджетные фонды министерств;
иные федеральные органы исполнительной власти - внебюджетные фонды ведомств;
корпорации, концерны и ассоциации (далее именуются - объединения) - внебюджетные фонды объединений.
Внебюджетные фонды министерств, ведомств и объединений создаются по согласованию с Министерством науки и технической политики Российской Федерации.
Внебюджетные фонды не наделяются правами юридического лица и действуют от имени федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и объединений, в которых они образованы.
2. Внебюджетные фонды формируются за счет добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности (далее именуются - предприятия и организации) в размере до 1,5 процента от себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг), а суммы отчисленных средств включаются предприятиями и организациями в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней".
Указанные отчисления предприятиями и организациями не производятся, если реализуемая продукция (работы, услуги) изготавливалась для государственных нужд и ее производство финансировалось за счет бюджетных ассигнований.
3. Порядок учета средств внебюджетных фондов и их отражения в бухгалтерской и статистической отчетностях определяется соответственно Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.
4. Предприятия и организации на договорной основе ежеквартально перечисляют средства в следующие внебюджетные фонды:
предприятия и организации, входящие в объединение,- во внебюджетный фонд объединения, в которое они входят;
предприятия и организации, входящие в несколько независимых друг от друга образующих внебюджетные фонды объединений, - во внебюджетный фонд объединения по своему выбору;
предприятия и организации, не входящие в объединение, но находящиеся в ведении федерального министерства или иного федерального органа исполнительной власти, - во внебюджетный фонд соответствующего министерства или ведомства;
предприятия и организации, не входящие в объединения и не находящиеся в ведении федерального министерства или иного федерального органа исполнительной власти, - в любой из указанных внебюджетных фондов по своему выбору.
5. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти, а также объединения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426 "О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации" ежеквартально перечисляют в Российский фонд технологического развития 25 процентов средств, поступающих в их внебюджетные фонды.
6. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, по которым они являются государственными заказчиками, могут на договорной основе консолидировать в своих внебюджетных фондах часть средств внебюджетных фондов объединений, находящихся в составе или в ведении указанных федеральных органов исполнительной власти.
Размер средств, перечисляемых объединениями во внебюджетные фонды министерств и ведомств, устанавливается в договорах, заключаемых федеральными министерствами, иными федеральными органами исполнительной власти с объединениями.
7. Поступления и расходование средств внебюджетных фондов учитываются на счетах в банках, открываемых федеральным министерствам, иным федеральным органам исполнительной власти, а также объединениям.
8. Министерство науки и технической политики Российской Федерации осуществляет регистрацию внебюджетных фондов в порядке, определяемом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, ведет реестр внебюджетных фондов и извещает о внесении указанных фондов в реестр Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Государственную налоговую службу Российской Федерации.
9. Деятельность внебюджетного фонда регламентируется положением, разрабатываемым в соответствии с настоящим порядком федеральным министерством, иным федеральным органом исполнительной власти или объединением, в котором образуется внебюджетный фонд.
Положение о внебюджетном фонде включает:
наименование внебюджетного фонда и органа, в котором он образован;
местонахождение внебюджетного фонда, банковские реквизиты;
цели, задачи и направления деятельности внебюджетного фонда;
источники формирования внебюджетного фонда;
условия и порядок принятия решений о выделении средств;
ответственность руководителей внебюджетного фонда за целевое использование средств этого фонда;
меры по осуществлению контроля за правильностью использования средств внебюджетного фонда, порядок образования и работы ревизионных органов внебюджетного фонда;
правила приемки выполненных работ, оценки их эффективности и реализации полученных результатов;