┌───────────────────┬───────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ Показатели │ Единица │1997 год │1998 год │1999 год │2000 год │
│ │ измерения │ │ │ │ │
├───────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Древесина деловая │млн. куб. м│ 78 │ 82 │ 87 │ 94 │
├───────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Пиломатериалы │ -"- │ 21 │ 22 │ 24 │ 26 │
├───────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Целлюлоза товарная │ тыс. тонн │ 1000 │ 1050 │ 1150 │ 1300 │
├───────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Бумага │ -"- │ 2300 │ 2400 │ 2550 │ 2800 │
├───────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Картон │ -"- │ 900 │ 1000 │ 1120 │ 1280 │
└───────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Размер валютной выручки от экспорта лесобумажной продукции с учетом прогнозной оценки конъюнктуры мирового рынка в 2000 году составит около 5 млрд. долларов США, против 4,3 млрд. долларов США в 1995 году.
Более 50% инвестиций в 1997-2000 годах будут направлены на реструктуризацию лесозаготовительной подотрасли.
Основные источники финансирования реструктуризации комплекса будут формироваться за счет инвестиционных конкурсов, а также собственных средств предприятий и иностранных инвестиций.
В процессе реструктуризации внедрение прогрессивных наукоемких технологий к 2000 году составит:
по производству целлюлозных полуфабрикатов с использованием кислородсодержащих реагентов - 4% от общего объема производства;
по сортиментной заготовке древесины на базе многооперационных машин - 6%;
по выпуску волокнисто-стружечных плит (МДФ) - 15% общего объема производства.
6. Совершенствование законодательной базы в лесопромышленном комплексе
Для реализации программы реструктуризации лесопромышленного комплекса необходимо, в первую очередь, ускорить принятие Лесного кодекса Российской Федерации.
Это позволит лесопользователям (арендаторам) и органам управления лесным хозяйством (арендодателям) шире внедрять рыночные отношения при заготовке древесины, восстановлении вырубаемых площадей и охране лесов от пожаров и создать законодательную базу, гарантирующую благоприятные условия для вложения капиталов в лесной сектор экономики.
Требуется также введение ренты за пользование лесными ресурсами и ускорение принятия Государственной Думой закона по организации свободных экономических зон, что позволит создать финансово-экономические условия для инвестирования средств в реструктуризацию лесопромышленного комплекса.
7. Институциональные изменения в хозяйственных структурах лесопромышленного комплекса
Институциональные преобразования будут осуществляться по следующим направлениям:
создание хозяйствующих субъектов на базе лесопромышленных холдинговых компаний, крупных акционерных обществ с участием финансовых институтов с восстановлением технологических, кооперированных связей, включающих производства всей технологической цепочки лесопромышленного комплекса (от лесозаготовок до выпуска продукции глубокой переработки) на основе слияния собственности (капиталов) и направленных на концентрацию финансовых, инвестиционных, сбытовых потоков;
ликвидация убыточных, неперспективных предприятий;
перепрофилирование низкорентабельных социальнозначимых предприятий и производств;
реконструкция действующих и создание новых конкурентоспособных предприятий глубокой переработки древесного сырья, преимущественно лиственной (низкосортной) древесины;
организация системы малых предприятий в Европейской части России по выпуску товаров народного потребления из древесного сырья;
создание комплексов по преимущественно глубокой переработке древесного сырья, исключающих поставки древесины в круглом виде, в Западной и Восточной Сибири, а также ценных пород древесины на Дальнем Востоке и Северном Кавказе;
передача социально-коммунальных объектов, находящихся на балансе лесопромышленных предприятий, в муниципальную собственность.
Таблица 1
Динамика основных промышленно-производственных фондов лесопромышленного комплекса в 1994-1996 гг.
(млрд. рублей)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Основные промышленно-производственные фонды │
├───────────────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────┤
│ │ 1994 год │ 1995 год │1996 год (оценка)│
│ Наименование │ │ │ │
│ ├────────┬──────┬────────┬────────┼─────────┬───────┬───────┬───────┼─────────┬───────┤
│ │ на │износ │ ввод │выбытие │на 1.1.95│ износ │ ввод │выбытие│на 1.1.96│ износ │
│ │ 1.1.94 │ (%) │ │ │ │ (%) │ │ │ │ (%) │
├───────────────────┼────────┼──────┼────────┼────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼───────┤
│Всего ОППФ - Л П К │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │19318,2 │ 41,2 │ 1160,9 │ 1464,0 │ 19015,1 │ 48,0 │3347,7 │3923,7 │ 66901,5 │ 48,5 │
│- активная часть │ 7808,4 │ 44,3 │ 699,1 │ 852,9 │ 7654,6 │ 58,9 │1989,7 │1797,3 │ 22620,0 │ 61,0 │
│- пассивная часть │11509,8 │ 37,8 │ 491,8 │ 611,1 │ 11390,5 │ 40,8 │1357,9 │2126,4 │ 44281,5 │ 42,1 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Лесозаготовительная│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│промышленность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ 5663,7 │ 41,0 │ 396,8 │ 733,5 │ 5327,0 │ 52,7 │1424,5 │1988,8 │ 16550,6 │ 54,2 │
│- активная часть │ 3118,0 │ 39,4 │ 174,9 │ 412,2 │ 2355,5 │ 56,8 │ 910,5 │ 873,1 │ 6095,5 │ 59,0 │
│- пассивная часть │ 2545,7 │ 43,1 │ 221,9 │ 321,3 │ 2971,5 │ 49,4 │ 514,0 │1115,7 │ 10455,1 │ 51,4 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│Деревообрабатываю- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│щая промышленность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ 5980,0 │ 38,0 │ 294,3 │ 332,0 │ 5942,3 │ 44,3 │ 885,4 │1237,8 │ 19646,1 │ 43,4 │
│- активная часть │ 2089,2 │ 37,9 │ 157,1 │ 190,9 │ 2055,6 │ 57,5 │ 444,8 │ 494,8 │ 4798,5 │ 57,1 │
│- пассивная часть │ 3890,7 │ 38,1 │ 137,2 │ 141,1 │ 3886,7 │ 37,6 │ 440,6 │ 743,0 │ 14847,6 │ 39,0 │
├───────────────────┼────────┼──────┼────────┼────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼───────┤
│Целлюлозно-бумажная│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│промышленность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ 7548,2 │ 43,8 │ 468,5 │ 390,5 │ 7626,2 │ 47,4 │ 978,3 │ 690,4 │ 30181,5 │ 48,6 │
│- активная часть │ 3122,4 │ 50,9 │ 289,2 │ 245,3 │ 3166,3 │ 60,9 │ 626,3 │ 425,7 │ 11585,8 │ 63,6 │
│- пассивная часть │ 4425,8 │ 36,4 │ 179,3 │ 145,2 │ 4459,9 │ 37,8 │ 352,0 │ 264,7 │ 18595,7 │ 39,3 │
└───────────────────┴────────┴──────┴────────┴────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴─────────┴───────┘
Таблица 2
Доля экспорта лесобумажной продукции в объемах производства
┌──────────────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ Единица измерения │ Производство │ Экспорт │ Удельный вес экспорта в │
│ │ │ │ производстве, процентов │
├──────────────────┬───────────┼───────┬───────┬───────┼───────┬───────┬────────┼────────┬───────┬────────┤
│ │ │1994 г.│1995 г.│1996 г.│1994 г.│1995 г.│1996 г. │1994 г. │1995 г.│1996 г. │
│ │ │ │ │(отчет)│ │ │(оценка)│ │ │(оценка)│
├──────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Деловая древесина │млн. куб. м│ 91,2 │ 92,3 │ 73,5 │ 14,9 │ 18,5 │ 14,7 │ 16,3 │ 20 │ 20 │
├──────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Пиломатериалы │млн. куб. м│ 30,7 │ 26,5 │ 21,5 │ 5,8 │ 4,6 │ 5,1 │ 19 │ 17,4 │ 24 │
├──────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Фанера клееная │тыс. куб. м│ 889 │ 930 │ 854 │ 632 │ 671 │ 619* │ 71 │ 72 │ 72,5* │
├──────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Целлюлоза товарная│ тыс. тонн │ 1375 │ 1801 │ 1234 │ 1071 │ 1344 │ 1092* │ 78 │ 74,6 │ 88,5* │
├──────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Бумага и картон │ тыс. тонн │ 3412 │ 4074 │ 3211 │ 1503 │ 1916 │ 1590 │ 44,1 │ 47 │ 49,5 │
└──────────────────┴───────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┴────────┴───────┴────────┘
* Отчетные данные.
Промышленность строительных материалов и изделий
1. Состояние отрасли
В состав промышленности строительных материалов и изделий входят более 20 подотраслей, которые объединяют около 2,5 тыс. крупных и средних предприятий и организаций с общей численностью работников 718 тыс. человек (перечень основных подотраслей в таблице 1).
Промышленность строительных материалов и изделий является крупнейшей горнодобывающей отраслью, объем горных работ превышает объем этих работ в черной и цветной металлургии вместе взятых, а также одной из наиболее топливно-энергоемких и грузоемких отраслей.
Наметившиеся в 1995 году определенные позитивные тенденции в жилищном строительстве способствовали некоторой стабилизации работы предприятий промышленности строительных материалов и увеличению выпуска отдельных видов продукции по сравнению с предыдущим годом.
Однако в целом за 1994-1996 годы объем продукции предприятий промышленности строительных материалов и изделий сократился по сравнению с 1993 годом на 51%, в т.ч. асбеста - на 26,2%, цемента, мягких кровельных материалов, ванн, изделий санитарных керамических, стеновых и нерудных материалов - на 43-51%, плиток керамических облицовочных, стекла оконного, линолеума, сборного железобетона, шифера, радиаторов и конвекторов отопительных - на 54-64 процента.
Это привело к снижению уровня рентабельности производства, росту дебиторской и кредиторской задолженности, задолженности по выплате заработной платы.
Спад производства является следствием снижения инвестиционной активности в стране, уменьшения объемов строительных работ и, как результат, падения платежеспособного спроса на строительные материалы и изделия. Положение усугубилось потерей или сокращением рынков сбыта продукции в государствах - участниках СНГ, кризисом неплатежей, опережающим ростом цен на энергоносители и тарифов на железнодорожные перевозки. Тяжелое финансовое положение предприятий и отсутствие необходимых инвестиционных ресурсов ограничило возможности проведения мероприятий по структурной перестройке промышленности, ее техническому перевооружению и реконструкции, а также поддержанию действующих мощностей.
Уровень загрузки производственных мощностей по основным видам строительных материалов и изделий составляет от 21 до 52% и только в производстве облицовочных керамических плиток превысил 60% (таблица 3). Некоторые подотрасли располагают мощностями (до 10%) по выпуску конкурентоспособной продукции. Для увеличения экспортных поставок строительных материалов требуется проведение определенных мероприятий по модернизации производства и организации выпуска продукции, отвечающей мировым требованиям с использованием прогрессивных технологий, снижению транспортных расходов, тарированию и пакетированию готовой продукции, совершенствованию маркетинга и т.д.
Доля продукции отрасли на внутреннем рынке снизилась с 98,5% в 1994 году до 92,9% в 1996 году (таблица 5). Объем экспорта материалов и изделий в 1996 году вырос по сравнению с 1994 годом в 3,2 раза (таблица 6).
В 1994-1996 годах в отрасли проводились работы по перепрофилированию производства на выпуск новых видов изделий взамен непользующихся спросом, а также по улучшению их качества и расширению ассортимента.
В цементной промышленности велись работы по развитию инфраструктуры с реконструкцией упаковочных отделений.
В керамической промышленности введены мощности по выпуску высококачественной плитки, вместо керамических канализационных труб организовано производство лицевого кирпича, часть мощностей по выпуску плиток для полов переведена на производство ленточной керамической черепицы.
В промышленности полимерных строительных материалов продолжался процесс сокращения выпуска низкокачественного резинового линолеума, нитролинолеума и увеличения производства высококачественного поливинилхлоридного линолеума.
В стекольной промышленности продолжались работы по внедрению ресурсосберегающих технологий по производству стекла. В соответствии со спросом рынка наблюдалось сокращение производства сборного железобетона по сравнению с другими стеновыми материалами, что объясняется снижением спроса на продукцию для строительства объектов производственного назначения и многоэтажных крупнопанельных жилых домов при некотором увеличении объемов строительства из штучных стеновых материалов, в основном жилых домов и объектов социальной сферы.
Сокращение государственных инвестиций на развитие промышленности строительных материалов и изделий привело к остановке строительства более 100 предприятий, сооружение которых осуществлялось с использованием государственной поддержки.
Одним из перспективных направлений привлечения частных инвестиций является совместное участие государства и частных инвесторов в финансировании проектов на конкурсной основе, однако активность инвесторов в последнее время несколько снизилась из-за задержек с открытием финансирования предприятий - победителей конкурса. Такое положение дестабилизирует инвестиционный рынок, вызывает потерю доверия к государству со стороны частных инвесторов.
2. Экономические и социальные проблемы отрасли
Основными проблемами отрасли являются:
опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы и тарифов на железнодорожные перевозки;
неудовлетворительное состояние расчетов между поставщиками, производителями и потребителями, нередко приводящих к периодическим остановкам работы предприятий из-за отсутствия сырья, топлива, отключения электроэнергии, невыплаты заработной платы;