В целях создания необходимых условий для осуществления реформы жилищно-коммунального хозяйства, а также совершенствования системы трансфертов, предоставляемых субъектам Российской Федерации из федерального бюджета, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что при сохранении за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления права определять основные параметры перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг размеры финансовой помощи, оказываемой субъектам Российской Федерации из средств федерального бюджета (в первую очередь в виде трансфертов), рассчитываются на основании ежегодно определяемых в соответствии с утвержденной в установленном порядке методикой следующих федеральных стандартов:
федеральный стандарт социальной нормы площади жилья. Этот стандарт составляет 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек и 33 кв. метра - на одиноко проживающего человека;
федеральный стандарт уровня платежей граждан. Этот стандарт определяется в процентах от стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (содержание и ремонт жилья, включая капитальный, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение) в среднем по всем видам этих услуг. На 1997 год указанный стандарт составляет 35 процентов;
федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе. Этот стандарт рассчитывается исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. На 1997 год указанный стандарт составляет 16 процентов;
федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц. Этот стандарт устанавливается на 1997 год дифференцированно по экономическим районам Российской Федерации согласно приложению.
При фактическом перечислении средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации производится уменьшение расчетных размеров трансфертов с учетом величины дополнительных дотаций, предоставляемых жилищно-коммунальному хозяйству в рамках консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в результате отклонения от установленных настоящим постановлением федеральных стандартов. При этом не допускается уменьшение размеров трансфертов для субъектов Российской Федерации, снижающих бюджетные дотации, предоставляемые жилищно-коммунальному хозяйству в ходе проведения реформы.
2. Государственному комитету Российской Федерации по жилищной и строительной политике, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке методику определения федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, а также величины трансфертов с учетом соблюдения в субъектах Российской Федерации федеральных стандартов и тарифов, утверждаемых Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации использовать указанный в пункте 1 настоящего постановления механизм формирования межбюджетных отношений при взаимодействии с муниципальными образованиями.
| Председатель Правительства Российской Федерации | В.Черномырдин |
Приложение
к постановлению
Правительства РФ от 26 мая 1997 г. N 621
Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по экономическим районам Российской Федерации на 1997 год
(рублей)
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐
│ Российская Федерация (в среднем) │ 8200 │
│ Северный район │ 10000 │
│ районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, │ 12700 │
│ входящие в Северный район │ │
│ Северо-Западный район │ 8600 │
│ Центральный район │ 6100 │
│ Волго-Вятский район │ 6200 │
│ Центрально-Черноземный район │ 6000 │
│ Поволжский район │ 6300 │
│ Северо-Кавказский район │ 6300 │
│ Уральский район │ 7100 │
│ Западно-Сибирский район │ 8900 │
│ районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, │ 12900 │
│ входящие в Западно-Сибирский район │ │
│ Восточно-Сибирский район │ 9000 │
│ районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, │ 13500 │
│ входящие в Восточно-Сибирский район │ │
│ Дальневосточный район │ 13100 │
│ районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, │ 16900 │
│ входящие в Дальневосточный район │ │
│ Калининградская область │ 9400 │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐