Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 23 июня 2016 г. N 484 "О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.
3. Поручить министру экологии Челябинской области Гладковой И.А. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
| Председатель Законодательного Собрания | В.В. Мякуш |
Вносится
Законодательным Собранием
Челябинской области
Законодательным Собранием
Челябинской области
Проект
N _______________
Федеральный закон О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 1. Внести в часть 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4220; 2015, N 1, ст. 11; 2016, N 1, ст. 24) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"4. Абзац второй подпункта "б" пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2017 года; абзацы восемнадцатый и девятнадцатый подпункта "б" пункта 22 статьи 1, абзац третий подпункта "б" пункта 1 статьи 2, пункт 12 статьи 5, статья 8 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2018 года.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации |
Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В настоящее время перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня (далее - объекты экспертизы), установленный статьей 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", допускает проведение государственной экологической экспертизы отдельных объектов производственного комплекса и не обязывает заказчиков проектной документации оценивать потенциальную экологическую опасность реализуемого объекта капитального строительства в целом. Вместе с тем одним из принципов государственной экологической экспертизы является комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий.
Подпунктом "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в перечень объектов экспертизы. Так, с 1 января 2018 года будет являться объектом экспертизы проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением случаев, если такая проектная документация входит в состав материалов обоснования лицензий.
Настоящим проектом федерального закона предлагается перенести дату вступления в силу абзаца второго подпункта "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2018 года на более раннюю дату - 1 января 2017 года.
Предлагаемое изменение позволит обеспечить принцип комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, что особенно актуально для субъектов Российской Федерации с высокими показателями накопленного экологического ущерба.
Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует отмены, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.