В соответствии с приказом ГТК России от 08.11.95 N 662 в таможенных органах с 1.01.96 осуществляется поэтапное внедрение комплекса программных средств контроля за начислением, взиманием и уплатой таможенных платежей (АРМ КТП-Т).
Однако, ход внедрения АРМ КТП-Т в таможенных органах нельзя признать удовлетворительным.
Так, например, не выполнены установленные приказом ГТК России от 08.11.95 N 662 сроки внедрения АРМ КТП-Т в опытную эксплуатацию в таможенных органах, включенных в I и II этапы его внедрения. Не во всех таможнях, включенных в I и II этапы внедрения программных средств, осуществлена доукомплектация отделов таможенного оформления и отделов таможенных платежей техническими средствами согласно утвержденной конфигурации.
Следует отметить, что некоторые регионы проявили формальный подход к поставленной перед ними задаче.
Анализ состояния дел по внедрению в таможенных органах средств автоматизации выявил факты, когда внедряемые программные средства устанавливаются не на всех постах и отделах таможенного оформления таможен. В связи с чем в отделах таможенных платежей невозможно получить целостной информации для выдачи отчетных форм и справок.
В этих условиях РТУ прежде всего следует сконцентрировать усилия, направленные на комплексную поддержку внедрения АРМ КТП-Т. В частности, дооснастить ОТО и ОТП таможен средствами вычислительной техники и средствами связи, утвердить технологии внесения корректировок в электронные копии документов, применяемых при таможенном контроле, на основе руководства пользователя разработать инструкции по работе с КПС для инспекторского состава таможен, организовать оперативную рассылку в таможенные органы получаемых версий АРМ КТП-Т, организовать обучение сотрудников таможен работе с АРМ КТП-Т.
В целях интенсификации внедрения программных средств контроля за начислением, взиманием и уплатой таможенных платежей и выполнения положений, установленных приказом ГТК России от 08.11.95 N 662, обязываю:
1. Утратил силу.
2. С 01.09.96 контроль за начислением, уплатой и поступлением таможенных платежей на счета таможенных органов, производить в соответствии с приказом ГТК России от 04.01.95 N 2, учет денежных средств, поступающих на счета таможенных органов (за исключением средств, формирующих Централизованный фонд развития таможенной системы Российской Федерации) производить в соответствии с приказом ГТК России от 27.01.95 N 50.
3. Начальников региональных таможенных управлений:
- обеспечить к 15.07.96 установку соответствующих модулей АРМ КТП-Т во всех отделах таможенного оформления и таможенных постах, а также в отделах таможенных платежей таможен, предусмотренных I и II этапами внедрения автоматизации, и отделе таможенных платежей регионального таможенного управления;
- обеспечить строгий контроль за исполнением положений приказа ГТК России от 08.11.95 N 662 и указания ГТК России от 28.03.96 N 01-14/319;
- к 01.08.96 закончить перераспределение средств вычислительной техники и связи для установки в таможнях региона АРМ КТП-Т;
- до 01.09.96 организовать и провести обучение сотрудников таможен региона работе с АРМ КТП-Т в соответствии с прилагаемой программой (приложение 1);
- переход таможен на опытную эксплуатацию АРМ КТП-Т закрывать соответствующими актами.
4. Начальников таможен:
- обеспечить таможенные посты, отделы таможенного оформления, отделы таможенных платежей необходимым количеством средств вычислительной техники и связи согласно приложению 3 к приказу ГТК России от 08.11.95 N 662;
- установить АРМ КТП-Т в отделах таможенного оформления и таможенных постах и обеспечить его применение на этапе контроля таможенных платежей;
- установить АРМ КТП-Т в отделах таможенных платежей и обеспечить его применение для осуществления вторичного контроля начисления таможенных платежей по оформленным ГТД и учета поступления денежных средств на счета таможни;
- разработать и утвердить схемы взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении автоматизированного контроля ГТД и внесении изменений в электронные копии ГТД.
5. Утратил силу.
6. ГНИВЦ (Ю.А.Чеботов) обеспечить регулярную рассылку текущих форматов электронных копий документов, используемых при проведении таможенного контроля, включая электронные копии грузовой таможенной декларации, декларации таможенной стоимости, документа корректировки таможенной стоимости, документа контроля доставки, документа контроля таможенных платежей, документа учета таможенных платежей, платежных документов.
7. Обеспечить "горячую" линию по оперативному решению вопросов, возникающих при внедрении и эксплуатации программных средств:
УФТД (Э.А.Сафаров) - по вопросам методологии взимания и уплаты таможенных платежей по телефону 208-74-21;
ГНИВЦ (Ю.А.Чеботов) - по вопросам установки и эксплуатации программных средств по телефонам 975-49-80, 975-43-73.
8. УФТД (Э.А.Сафаров) в течение второго полугодия 1996 года осуществить выезды в таможенные органы для контроля за исполнением приказа ГТК России от 08.11.95 N 662, указания ГТК России от 28.03.96 N 01-14/319, настоящего указания.
Считать утвержденным график инспекционных выездов сотрудников УФТД в таможенные органы (приложение 2).
9. Ответственность за исполнением п.п. 1, 2, 3, 4, 5 настоящего указания возложить на начальников РТУ и начальников таможен прямого подчинения.
10. Контроль за исполнением настоящего указания оставляю за собой.
| Первый заместитель Председателя Комитета | В.Ф. Кругликов |
Приложение 1
к указанию ГТК РФ
от 5 июля 1996 г. N 01-14/709
Программа обучения работе с программными средствами контроля за начислением, взиманием и уплатой таможенных платежей (АРМ КТП-Т)
┌────┬──────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐
│ N │ Тема; вид занятия │Кол-во │
│п/п │ │учебных│
│ │ │часов │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 1 │Правила проведения таможенного контроля в ОТО за │ │
│ │начислением и уплатой таможенных платежей при │ │
│ │производстве таможенного оформления, утвержденные │ │
│ │приказом ГТК России от 04.01.95 N 2; Лекция │ 2 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 2 │Порядок контроля в ОТП правильности начисления │ │
│ │таможенных платежей и сроков поступления денежных │ │
│ │средств на счета таможни, утвержденный приказом ГТК │ │
│ │России от 04.01.95 N 2; Лекция │ 2 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 3 │Правила учета денежных средств, поступающих на счета │ │
│ │таможни, утвержденные приказом ГТК России от │ │
│ │27.01.95 N 50; Лекция │ 2 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 4 │Структура и функционирование основных модулей │ │
│ │автоматизированной системы контроля за начислением, │ │
│ │взиманием и уплатой таможенных платежей; Лекция │ 2 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 5 │Эксплуатация АРМ КТП-Т при контроле за начислением, │ │
│ │взиманием и уплатой таможенных платежей в ОТО таможни; │ │
│ │Практические занятия │ 6 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 6 │Эксплуатация АРМ КТП-Т при контроле за начислением, │ │
│ │взиманием и уплатой таможенных платежей в ОТП таможни, │ │
│ │ведение лицевых счетов, учет денежных средств на счетах │ │
│ │таможни; Практические занятия │ 8 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 7 │Назначение и функции программных средств модуля │ │
│ │автоматизированной системы, предназначенного для │ │
│ │установки в банках; Практические занятия │ 2 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 8 │Экзамен │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ 9 │Итого │ 24 │
└────┴──────────────────────────────────────────────────────────┴───────┘
┌────┬──────────────────────────────────────────────────────────┬───────┐
Приложение 2
к указанию ГТК РФ
от 5 июля 1996 г. N 01-14/709
План проведения инспекционных поездок по вопросам внедрения автоматизированных средств контроля и учета таможенных платежей
┌─────┬────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ N │ Региональное таможенное управление │ Срок проведения │
│п.п. │ │ │
├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1 │ Московское │ сентябрь - октябрь 1996│
│ 2 │ Западное │ сентябрь - октябрь 1996│
│ 3 │ Восточно-Сибирское │ сентябрь 1996 │
│ 4 │ Западно-Сибирское │ сентябрь 1996 │
│ 5 │ Дальневосточное │ сентябрь 1996 │
│ 6 │ Поволжское │ октябрь 1996 │
│ 7 │ Башкирское │ октябрь 1996 │
│ 8 │ Татарское │ октябрь 1996 │
│ 9 │ Уральское │ октябрь 1996 │
│ 10 │ Северо-Кавказское │ ноябрь 1996 │
│ 11 │ Дагестанское │ ноябрь 1996 │
│ 12 │ Калининградское │ ноябрь 1996 │
│ 13 │ Северо-Западное │ ноябрь 1996 │
└─────┴────────────────────────────────────────┴────────────────────────┘
┌─────┬────────────────────────────────────────┬────────────────────────┐