Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 1668 "О Федеральной миграционной программе" и в целях создания условий обеспечения земельными участками для расселения беженцев и вынужденных переселенцев Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования.
2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с территориальными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и градостроительства и миграционными службами обеспечить:
формирование в 1995-1996 годах целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев;
предоставление из этого земельного фонда земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Финансирование работ по формированию целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и составлению необходимых для этого проектов и схем землеустройства осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделяемых на землеустройство.
| Председатель Правительства Российской Федерации | В. Черномырдин |
Москва
14 марта 1995 г.
N 249
Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования (утв. постановлением Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N 249)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 1668 "О Федеральной миграционной программе" и устанавливает порядок формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев (далее именуется - фонд) и режим его использования.
2. Формирование фонда проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет фонда перераспределения земель, земель запаса, передачи земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также путем приобретения земельных участков и земельных долей, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление миграционных программ. Земли фонда резервируются с целью их дальнейшего предоставления беженцам и вынужденным переселенцам для жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.
Земельные участки для жилищного строительства резервируются, как правило, вблизи городов, поселков и сельских поселений.
3. Выявление необходимых земельных участков для дальнейшего предоставления их беженцам и вынужденным переселенцам производится с учетом:
наличия площадей фонда перераспределения земель и земель запаса, пригодных для расселения и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев;
наличия свободных территорий в границах городов, поселков и сельских поселений;
необходимости сохранения этнической целостности местного населения;
нецелесообразности расселения в районах с неблагоприятными природноклиматическими условиями и экологической обстановкой (Крайний Север, сейсмоопасные районы, районы, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению и другие), а также в сложившихся курортных зонах и регионах с высокой плотностью населения;
уровня занятости населения в данном регионе;
возможности возрождения сельских поселений и создания вновь организуемых компактных поселений;
пожеланий беженцев и вынужденных переселенцев по формам расселения и организации производственно-хозяйственной деятельности.
4. Площадь фонда определяется с учетом обеспечения максимально возможного числа беженцев и вынужденных переселенцев, желающих при поселении получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств, и исходя из установленных норм предоставления земли для этих целей с использованием прогнозных оценок органов Федеральной миграционной службы России и материалов инвентаризации земель и с соблюдением требований градостроительной документации.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
определяют состав и содержание работ по формированию фонда;
по предложениям территориальных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, органов архитектуры и градостроительства и миграционных служб принимают решение об утверждении сформированного фонда по результатам проведенных работ.
6. Для детальной проработки вопросов планируемого использования земель, включенных в фонд, установления режима их использования научными, проектными и изыскательскими организациями Министерства строительства Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с привлечением при необходимости других организаций разрабатываются градостроительная документация, проекты и схемы землеустройства, утверждаемые в установленном порядке.
7. При установлении режима использования земель фонда предусматриваются:
возможность предоставления этих земель - до востребования их для нужд беженцев и вынужденных переселенцев - другим гражданам и юридическим лицам во временное пользование или в краткосрочную аренду без права строительства объектов недвижимости;
использование земель для целей, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
соблюдение ранее установленных специальных режимов использования земель.