Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 1995 г. N 123-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Оренбургской области о конституционности пункта 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.А.Туманова, судей Э.М.Аметистова, М.В.Баглая, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании сообщение судьи В.Г.Ярославцева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Законодательного Собрания Оренбургской области, установил:
Законодательное Собрание Оренбургской области 19 апреля 1995 года направило в Конституционный Суд Российской Федерации запрос о проверке конституционности пункта 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года.
В пункте 4.9 Основных положений нормативно определяется цена объектов муниципальной собственности. Однако согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (статьи 209 и 215) определение цены представляет собой реализацию правомочия распоряжения как составной части права собственности и является прерогативой самого собственника. Цена устанавливается в договоре собственника с контрагентом по их взаимному соглашению (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 130 (часть I) Конституции Российской Федерации и частью второй статьи 6 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах местного самоуправления" к предметам ведения местного самоуправления относится, в частности, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Органы местного самоуправления, руководствуясь статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципального образования правомочны осуществлять права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью. Основания возникновения и порядок осуществления права собственности регулируются гражданским законодательством (часть первая статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статье 46 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" судебная защита данных прав муниципальных образований осуществляется судом или арбитражным судом.
Поэтому вопрос, поставленный в запросе Оренбургского Законодательного Собрания, Конституционному Суду Российской Федерации неподведомствен.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Оренбургской области о конституционности пункта 4.9 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.
| Председатель Конституционного Суда Российской Федерации | В.А.Туманов |
| Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации | Т.Г.Морщакова |