Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной миграционной Службе России.
2. Федеральной миграционной службе России совместно с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации и другими заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего Положения.
| Первый заместитель Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации | В. Шумейко |
Положение о Федеральной миграционной службе России (утв. постановлением СМ - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. N 173)
1. Федеральная миграционная служба России (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию политики Российской Федерации в области миграции населения и координирующим эту работу в Российской Федерации.
ФМС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями.
ФМС России, подведомственные ей организации и органы миграционной службы субъектов Российской Федерации образуют государственную систему управления миграционными процессами в Российской Федерации.
2. ФМС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. ФМС России является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
Местонахождение ФМС России - город Москва.
Финансирование центрального аппарата ФМС России осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.
4. Основными задачами ФМС России являются:
разработка проектов федеральных и межрегиональных миграционных программ и обеспечение их реализации;
распределение средств, выделяемых из федерального бюджета на решение проблем миграции, и контроль за их использованием;
организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации, а также оказание им помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;
разработка и реализация мер в области внешней трудовой миграции граждан Российской Федерации;
разработка и осуществление мер по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории Российской Федерации;
защита прав мигрантов в соответствии с законодательством;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области миграции;
организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией в стране;
признание в соответствии с законодательством правового статуса лиц, прибывающих или намеревающихся прибыть на территорию России;
осуществление в установленном порядке сотрудничества с международными и зарубежными организациями по вопросам миграции.
5. ФМС России в соответствии с возложенными на нее задачами, осуществляет выполнение следующих функций:
в области прогнозирования миграционных процессов и формирования миграционной политики
подготавливает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти предложения по формированию политики Российской Федерации в области миграции населения и организует работу по ее реализации;
разрабатывает текущие и долговременные прогнозы внутренней и внешней миграции;
организует научные исследования по проблемам миграции;
организует разработку и внедрение единой информационной системы в области миграции;
в области защиты прав мигрантов
подготавливает совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти предложения о порядке и условиях определения правового статуса лиц, прибывающих или намеревающихся прибыть на территорию России;
обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов в соответствии с законодательством;
осуществляет совместно с федеральными органами исполнительной власти контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;
создает с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на государственной и благотворительной основе службы социальной поддержки мигрантов;
в области разработки миграционных программ и обустройства мигрантов
организует совместно с федеральными органами исполнительной власти разработку проектов основных направлений, концепций, федеральных и межгосударственных программ в области миграции и организует их выполнение;
организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработку региональных и межрегиональных государственных программ по вопросам миграции и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;
распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые Правительством Российской Федерации на решение проблем миграции;
осуществляет контроль за использованием выделенных финансовых средств, а также в необходимых случаях производит перераспределение неизрасходованных средств, исходя из приоритетов и сроков реализации программ;
выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных утвержденными в установленном порядке федеральными миграционными программами;
рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий, обеспечивающих рабочие места для мигрантов;
определяет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок выплаты беженцам и вынужденным переселенцам пособий, установленных законодательством;
обеспечивает работу пунктов приема и временного размещения беженцев, вынужденных мигрантов и репатриантов;
осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и оказанию помощи в трудоустройстве мигрантов;
организует совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций;
в области внешней трудовой миграции
принимает участие в разработке проектов соглашений и других международных документов по вопросам трудовой миграции граждан Российской Федерации за границу и иностранных граждан в Российскую Федерацию, осуществляет меры по их реализации, а также разрабатывает и реализует в установленном порядке совместные с иностранными фирмами и компаниями проекты и программы по вопросам трудовой миграции граждан Российской Федерации за границу;
содействует гражданам Российской Федерации в поиске работы и трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов;