В целях повышения эффективности принимаемых управленческих решений, устранения параллелизма в работе различных координационных и консультативных органов, сформированных на представительной основе, исключения случаев дублирования ими функций центральных органов исполнительной власти, а также упорядочения их организационно-правового статуса постановляю:
1. Установить, что комиссии и советы, образуемые при Президенте Российской Федерации, являются консультативными органами и осуществляют предварительное рассмотрение вопросов и подготовку по ним предложений для Президента Российской Федерации в соответствии с установленной компетенцией.
Консультативные органы, создаваемые Правительством Российской Федерации, именуются советами, формируются на представительной основе и действуют при Правительстве Российской Федерации. Рекомендации этих органов проводятся при необходимости в жизнь решениями Правительства Российской Федерации.
2. Координационные органы, создаваемые Правительством Российской Федерации, осуществляют рассмотрение вопросов и подготовку предложений, как правило, по проблемам межотраслевого или межрегионального характера в соответствии с компетенцией, определяемой Правительством Российской Федерации при создании органов.
Координационные органы, создаваемые Правительством Российской Федерации, именуются комиссиями и могут иметь статус правительственных или межведомственных.
Правительственные комиссии создаются, как правило, для рассмотрения и подготовки предложений по вопросам, имеющим общегосударственное значение. Они возглавляются заместителями Председателя Правительства Российской Федерации. В их состав входят руководители центральных органов государственного управления или их заместители. Члены правительственной комиссии участвуют в работе комиссии без права замены. Предложения правительственных комиссий оформляются при необходимости в виде постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации.
Межведомственные комиссии, создаваемые Правительством Российской Федерации, рассматривают вопросы, требующие межотраслевой координации. В состав межведомственных комиссий включаются представители заинтересованных министерств и других органов государственного управления, а также соответствующих регионов. Принимаемые межведомственными комиссиями в соответствии с их компетенцией решения являются обязательными для всех органов, представленных в комиссиях, а также предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов. По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, межведомственная комиссия вносит соответствующие предложения.
Образование правительственных и межведомственных комиссий, назначение их руководителей, утверждение персонального состава и положений о них осуществляются Правительством Российской Федерации.
3. При создании консультативных комиссий и советов при Президенте Российской Федерации и консультативных советов при Правительстве Российской Федерации, а также правительственных и межведомственных комиссий одновременно утверждаются положения о них или указывается сфера их деятельности и полномочия.
Организационно-техническое обеспечение работы указанных консультативных комиссий и советов и правительственных комиссий возлагается на соответствующее структурное подразделение в Администрации Президента Российской Федерации или Аппарате Правительства Российской Федерации. Организационно-техническое обеспечение работы образуемых Правительством Российской Федерации межведомственных комиссий возлагается, как правило, на аппарат органа исполнительной власти, руководитель которого возглавляет комиссию.
4. Утратил силу.
5. Утратил силу.
6. Утратил силу.
7. Правительству Российской Федерации в месячный срок привести в соответствие с настоящим Указом состав и организационно-правовой статус образованных им координационных и консультативных органов.
| ПрезидентРоссийской Федерации | Б.Ельцин |
Москва, Кремль
30 сентября 1992 г.
N 1149