Признать целесообразным упразднить Государственный комитет СССР по обеспечению нефтепродуктами. Внести в Президиум Верховного Совета СССР проект Указа по данному вопросу.
Организацию управления обеспечением нефтепродуктами в союзных республиках рассмотреть одновременно с генеральными схемами управления народным хозяйством союзных республик, представляемыми в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. N 824.
12. Исходя из новых задач и функций Госснаба СССР, повысить роль и ответственность коллегии Госснаба СССР.
Коллегии Госснаба СССР сосредоточить внимание на рассмотрении и решении ключевых проблем организации материально-технического обеспечения в новых условиях хозяйствования, повышении эффективности использования материальных ресурсов, укреплении плановой и договорной дисциплины по поставкам продукции, а также на повышении уровня организации работы центрального аппарата Госснаба СССР, территориальных органов, научно-исследовательских и других организаций.
Решения коллегии Госснаба СССР, принимаемые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами и другими организациями. Добиваться, чтобы работа коллегии Госснаба СССР отличалась деловитостью, общегосударственным подходом к решению вопросов.
Разрешить Госснабу СССР иметь 15 заместителей Председателя Госснаба СССР, в том числе 3 первых, и коллегию в составе 23 человек.
13. Госснабу СССР, исходя из новых требований, коренным образом улучшить стиль и методы работы центрального аппарата.
Обеспечить своевременное и качественное выполнение решений и поручений Партии и Правительства. При рассмотрении вопросов и подготовке проектов решений основываться на глубоком изучении экономических процессов и конкретных расчетах, не допускать субъективного подхода, элементов ведомственности и местничества. Постоянно совершенствовать контроль за исполнением решений.
Покончить с практикой подмены деятельности министерств и ведомств, отказаться от решения частных оперативных вопросов, диспетчерских функций.
Четко определить функции каждого структурного подразделения центрального аппарата Госснаба СССР, а также госснабов союзных республик (совместно с Советами Министров союзных республик) и главных территориальных управлений материально-технического обеспечения, имея в виду организовать их слаженную работу, решение вопросов с общегосударственных позиций. Повысить ответственность каждого работника.
14. Госснабу СССР поднять уровень руководства подведомственными научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями, сконцентрировать научные силы на комплексных исследованиях актуальных проблем организации материально-технического обеспечения в условиях широкого развития оптовой торговли и прямых хозяйственных связей между предприятиями, на экономико-организационных проблемах ресурсосбережения, создании мобильной и экономичной товаропроводящей сети. Установить, что научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации при Госснабе СССР работают на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, в тесном взаимодействии с соответствующими комплексами под общим руководством заместителей Председателя Госснаба СССР.
15. В целях усиления научной обоснованности и системного подхода к решению проблем ресурсосбережения в народном хозяйстве принять предложение Госснаба СССР, согласованное с Государственным комитетом СССР по науке и технике, о преобразовании Всесоюзного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и технологического института вторичных материальных ресурсов во Всесоюзный научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт ресурсосбережения без увеличения численности работников науки и научного обслуживания, установленной Госснабу СССР по г. Москве.
16. Госснабу СССР, руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС, январского и июньского (1987 г.) Пленумов ЦК КПСС, разработать и осуществить конкретные меры по коренной перестройке работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров, обратив особое внимание на повышение теоретического и профессионального уровня специалистов Госснаба СССР, усиление ответственности за добросовестное выполнение возложенных на них обязанностей.
Улучшить качественный состав специалистов центрального аппарата Госснаба СССР, обеспечить рациональное сочетание опытных кадров с молодыми перспективными работниками, шире привлекать на работу ученых, специалистов, имеющих опыт работы на производстве, способных подходить к решению вопросов с общегосударственных позиций, объективно оценивать положение дел с материально-техническим обеспечением народного хозяйства, видеть перспективы и эффективные пути решения выявленных проблем в общегосударственных интересах.
Исходить в этой работе из того, что специалистов Госснаба СССР должны отличать высокая идейность, партийная принципиальность, чувство нового, широкий кругозор, творческая активность, настойчивость и деловитость, способность критически оценивать свою деятельность, непримиримость к недостаткам, к любым проявлениям бюрократизма, формализма и волокиты, к отклонениям от норм социалистической морали и нравственности.
Расширить демократические начала в подборе и расстановке кадров, выдвигать их, как правило, из резерва с участием партийных и общественных организаций. Применять там, где это целесообразно, конкурсную систему.
Ввести аттестацию руководящих работников и специалистов Госснаба СССР как действенное средство улучшения качественного состава кадров. С учетом результатов аттестации принимать соответствующие решения о повышении (понижении) отдельных работников в должности, изменении окладов, включении (исключении) в резерв кадров на выдвижение, переводе на другую работу, а в необходимых случаях и об освобождении от занимаемой должности.
Принять меры к дальнейшему совершенствованию системы переподготовки и повышения квалификации кадров Госснаба СССР, обеспечить периодическое прохождение курса обучения всеми руководящими работниками и специалистами Госснаба СССР. Эффективно использовать для этих целей Академию народного хозяйства при Совете Министров СССР, Всесоюзный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов материально-технического снабжения при Госснабе СССР, систему политической и экономической учебы и другие формы обучения.
Рассматривать повышение идейно-политического и профессионального уровня работников как непременное условие при решении вопроса о выдвижении на руководящую работу.
Систематически рассматривать на заседаниях коллегии вопросы о совершенствовании работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров, повышению их идейно-политического уровня и профессиональных знаний.
17. В соответствии с новыми функциями и структурой Госснаба СССР принять предложение Госснаба СССР о сокращении численности работников его центрального аппарата (с учетом численности упраздняемых союзглавснабсбытов) на 40 процентов.
Установить предельную численность работников центрального аппарата Госснаба СССР в количестве 4007 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и месячный фонд заработной платы в размере 1561 тыс. рублей.
18. Утвердить структуру центрального аппарата Госснаба СССР согласно приложению.
19. Предоставить право Председателю Госснаба СССР утверждать штатное расписание центрального аппарата Госснаба СССР без учета установленных норм и соотношений численности руководящих работников, главных специалистов и специалистов и устанавливать работникам центрального аппарата должностные оклады без учета средних должностных окладов по схеме должностных окладов в пределах установленных численности и фонда заработной платы. Отменить с 1 января 1988 г. регистрацию штатов центрального аппарата Госснаба СССР и Главного вычислительного центра Госснаба СССР в финансовых органах.
20. Приравнять по условиям оплаты труда, материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания:
первых заместителей Председателя Госснаба СССР к министрам СССР;
заместителей Председателя Госснаба СССР к первым заместителям министров СССР.
21. Госснабу СССР в 3-месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР проекты Положения о Государственном комитете СССР по материально-техническому снабжению и Типового положения о главном территориальном управлении материально-технического обеспечения.
22. В связи с утверждением новой организационной структуры Госснаба СССР признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
| Председатель Совета Министров СССР | Н. Рыжков |
| Управляющий Делами Совета Министров СССР | М. Смиртюков |
Приложение
к постановлению Совета Министров СССР
от 30 декабря 1987 г. N 1493
Структура центрального аппарата Госснаба СССР
Сводно-экономический комплекс
Сводный отдел организации оптовой торговли
Сводный планово-экономический отдел
Сводный отдел материальных балансов и резервов
Сводный отдел контроля и регулирования снабжения
Отдел совершенствования материально-технического обеспечения
Сводный отдел внешних экономических связей
Комплекс ресурсосбережения
Сводный отдел ресурсосбережения
Отдел балансов и организации использования вторичных ресурсов
Отдел балансов и организации средств упаковки
Отдел государственного контроля за использованием материальных ресурсов
Машиностроительный комплекс
Сводный отдел машиностроительного комплекса
Отдел балансов машиностроительной продукции индивидуального изготовления