В целях дальнейшего укрепления пожарной охраны в стране, улучшения противопожарной защиты объектов народного хозяйства, городов и других населенных пунктов Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, окружных, городских, районных Советов народных депутатов разработать и осуществить комплекс организационных, профилактических и научно-технических мер по укреплению пожарной безопасности объектов народного хозяйства, городов и других населенных пунктов. Возложить ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций персонально на их руководителей.
Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства систематически контролировать выполнение установленных требований по обеспечению пожарной безопасности городов, других населенных пунктов и объектов народного хозяйства.
Министерствам и ведомствам обеспечить участие отраслевых научно-исследовательских организаций в решении вопросов противопожарной защиты объектов, использования технологической автоматики для предупреждения и тушения пожаров. Установить порядок проверки отраслевыми институтами и лабораториями пожаро- и взрывоопасных свойств разрабатываемых веществ, материалов, приборов и оборудования по единым стандартам.
2. Создать Межведомственный совет по пожарной безопасности при Министерстве внутренних дел СССР для координации деятельности министерств и ведомств по эффективному решению межотраслевых проблем противопожарной защиты. Признать необходимым образовать аналогичные межведомственные советы в союзных и автономных республиках, краях и областях.
Министерству внутренних дел СССР и Министерству юстиции СССР в трехмесячный срок подготовить проект положения о Межведомственном совете по пожарной безопасности и представить его в Совет Министров СССР.
3. Предоставить Министерству внутренних дел СССР право по согласованию с соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями в пределах имеющихся численности, материально-технических и финансовых ресурсов военизированной пожарной охраны городов и объектов народного хозяйства создавать и изменять ее организационные и управленческие структуры, а также подразделения пожарной охраны и устанавливать их дислокацию.
Предусмотреть введение начиная с 1991 года дифференцированной платы с объектов народного хозяйства за обеспечение их пожарной охраной.
Поручить Министерству финансов СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по ценам и Министерству внутренних дел СССР разработать и представить в Совет Министров СССР до 1 января 1989 г. предложения о порядке и условиях взимания платы, предусмотренной настоящим пунктом.
4. Министерству внутренних дел СССР в 1988 году совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и утвердить по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике Комплексный координационный план научно-технических работ на 1990 - 2005 годы по проблемам противопожарной защиты (с определением заказчиков).
5. Разрешить Министерству внутренних дел СССР:
а) организовать в пределах общей численности переменного и постоянного состава учебных заведений Министерства в 1991 - 1993 годах:
в городе Москве в Высшей инженерной пожарно-технической школе Министерства внутренних дел СССР очный факультет для подготовки руководящих кадров пожарной охраны из числа лиц начальствующего состава, имеющих высшее образование, с ежегодным приемом слушателей в количестве 25 человек и сроком обучения два года;
в городе Ленинграде (на базе имеющегося факультета повышения квалификации Высшей инженерной пожарно-технической школы Министерства внутренних дел СССР) Институт повышения квалификации работников пожарной охраны Министерства внутренних дел СССР с одновременным обучением в нем 500 человек;
б) осуществить в тринадцатой пятилетке строительство:
для Высшей инженерной пожарно-технической школы Министерства внутренних дел СССР в городе Москве учебно-лабораторного корпуса общей площадью до 15 тыс. кв. метров и общежития на 500 мест;
для Всесоюзного научно-исследовательского института противопожарной обороны Министерства внутренних дел СССР в Московской области опытно-экспериментальной базы (с объемом производства на сумму до 10 млн. рублей) и полигона для проведения испытаний новых образцов пожарной техники и средств пожаротушения.
Возложить на Всесоюзный научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства внутренних дел СССР функции головной организации по государственным испытаниям пожарных машин, пожарно-технического вооружения, систем автоматического пожаротушения и огнетушащих средств.
6. Секретно.
7. Министерству промышленности строительных материалов СССР и Министерству химической промышленности СССР совместно с Советами Министров союзных республик, Министерством лесной промышленности СССР и строительными министерствами в 6-месячный срок разработать и по согласовании с Министерством внутренних дел СССР представить в Госстрой СССР, Госплан СССР и Государственный комитет СССР по науке и технике комплексную программу по развитию в 1991 - 1995 годах производства строительных материалов с повышенной устойчивостью в условиях пожара, а также огнезащитных покрытий для повышения огнестойкости древесины и несущих металлоконструкций.
Госстрою СССР, Госплану СССР и Государственному комитету СССР по науке и технике утвердить указанную программу.
8. Госстрою СССР создать в 1988 - 1990 годах при Центральном научно-исследовательском институте строительных конструкций имени Кучеренко Главный научный и испытательный центр по огнестойкости строительных материалов и конструкций, возложив на него функции головной организации по разработке методик и рекомендаций по про ведению огневых испытаний и установлению области применения строительных материалов, изделий и конструкций в зависимости от их пожаростойкости.
9. Поручить Госстрою СССР и Государственному комитету СССР по стандартам совместно с Министерством внутренних дел СССР обеспечить рассмотрение в 1989 - 1990 годах действующих строительных норм, правил и государственных стандартов, устанавливающих требования пожарной безопасности, и внесение в них необходимых дополнений и изменений в целях повышения уровня защиты населенных пунктов и объектов народного хозяйства от пожаров и повышения ответственности авторов проектов и заказчиков за принимаемые проектные решения в части выполнения установленных противопожарных требований.
10. Советам Министров союзных республик совместно с Министерством внутренних дел СССР установить конкретные сроки ликвидации нефтебаз, расположенных с нарушениями противопожарных требований, норм и правил, или приведения их в противопожарное состояние в соответствии с требованиями органов государственного пожарного надзора.
11. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству внутренних дел СССР подготовить предложения по координации научных исследований, кооперации и специализации производства средств противопожарной защиты между странами - членами СЭВ, а также сотрудничеству в этой области с ведущими капиталистическими странами.
Министерству внутренних дел СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств организовать на регулярной основе проведение консультаций со странами - членами СЭВ по вопросам пожарной безопасности и производства соответствующей техники.
Согласованные предложения реализовывать в рамках непосредственных, как правило, договорных связей, а по вопросам общегосударственного значения - через соответствующие органы СЭВ.
12. Министерству авиационной промышленности СССР, Министерству машиностроения СССР, Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерству химической промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР организовать изготовление на подведомственных предприятиях средств противопожарной защиты и при разработке предприятиями проектов планов на тринадцатую пятилетку довести объемы поставки этих средств потребителям до уровня согласно приложению N 1.
Указанным министерствам обеспечить по заявкам Министерства внутренних дел СССР производство конкретных видов противопожарной техники в согласованной с ним номенклатуре.
13. Министерству промышленности средств связи СССР, Министерству электронной промышленности СССР, Министерству радиопромышленности СССР обеспечить в 1989 году завершение работ по снижению пожарной опасности телевизоров и осуществить дополнительные меры по повышению эксплуатационной надежности выпускаемых телеприемников, улучшению качества их ремонта и технического обслуживания.
14. Министерству авиационной промышленности СССР, Министерству машиностроения СССР, Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерству химической промышленности СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в 6-месячный срок подготовить согласованные с Министерством внутренних дел СССР предложения по развитию мощностей и научно-технической базы отраслей, обеспечивающих выполнение заданий, установленных настоящим постановлением, для включения в проекты государственных планов экономического и социального развития СССР.
Указанным министерствам и Госплану СССР при разработке проекта Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1991 - 1995 годы предусматривать необходимые лимиты капитальных вложений, обеспечивающие выполнение установленных настоящим постановлением заданий (в комплексе с решением социально-бытовых вопросов).
15. Министерству внутренних дел СССР совместно с Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерством химической промышленности СССР, Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерством по производству минеральных удобрений СССР, Министерством легкой промышленности СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в 6-месячный срок подготовить и представить на утверждение в Государственный комитет СССР по науке и технике и Госплан СССР комплексную программу создания и освоения серийного производства новых средств противопожарной защиты, предусмотрев в ней, в частности:
развитие работ по созданию и внедрению в практику современных средств пожарной техники, связи, огнетушащих составов;
задания по увеличению объемов производства современных средств противопожарной защиты, имея в виду удовлетворить в короткие сроки потребности народного хозяйства в этих средствах;
мероприятия по обеспечению реализации комплексной программы с указанием конкретных сроков выполнения предусмотренных в ней заданий и исполнителей в соответствии со специализацией министерств и ведомств.
Утвердить перечень министерств, являющихся головными по производству основных видов средств противопожарной защиты, согласно приложению N 2.
16. Госагропрому СССР на базе имеющихся производственных мощностей организовать начиная с 1989 года ремонт и техническое обслуживание пожарной техники, находящейся в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях.
Госснабу СССР обеспечить выделение Госагропрому СССР необходимого оборудования и запасных частей для этой цели, а также более полное удовлетворение потребности агропромышленного комплекса в пожарной технике.
17. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР в 1988 году рассмотреть вопрос о создании совместных с зарубежными фирмами предприятий по выпуску средств противопожарной защиты и их составных частей.
18. Советам Министров союзных республик:
обеспечить во вновь строящихся городах, поселках городского типа и районных центрах, а также при застройке новых городских районов строительство и ввод в эксплуатацию зданий пожарных депо одновременно со сдачей жилых домов и объектов культурно-бытового назначения;
предусматривать в планах по капитальному строительству выделение капитальных вложений, необходимых для сооружения зданий пожарных депо.
19. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР.
| Председатель Совета Министров СССР | Н. Рыжков |
| Управляющий Делами Совета Министров СССР | М. Смиртюков |
Приложение N 1
к постановлению Совета Министров СССР