Настоящий Закон регулирует отношения в сфере инвестиционной деятельности на территории города Москвы, устанавливает цели и принципы инвестиционной политики города Москвы, а также определяет меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, формы, условия и порядок ее предоставления.
Статья 1. Цели инвестиционной политики города Москвы и государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности
Целями инвестиционной политики города Москвы и государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности являются создание на территории города Москвы благоприятных условий для привлечения и использования в экономике города Москвы инвестиций, дополнительных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, создание новых высокопроизводительных рабочих мест, а также обеспечение условий для импортозамещения и увеличения налоговой базы.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере инвестиционной политики города Москвы и государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности
1. Правовое регулирование в сфере инвестиционной политики города Москвы и государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности на территории города Москвы основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства в сфере инвестиционной деятельности, Устава города Москвы и осуществляется в соответствии с настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами города Москвы.
2. Положения настоящего Закона не применяются к отношениям, связанным с:
1) производством табачных изделий;
2) реализацией инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, строительства гостиниц, иных средств размещения, административно-деловых и торговых центров;
3) вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) инвестиционная политика города Москвы - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику города Москвы, обеспечение производства конкурентоспособной продукции, создание благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности;
2) субъекты инвестиционной деятельности - российские и (или) иностранные юридические лица и индивидуальные предприниматели, объединение (консорциум) российских юридических лиц и (или) иностранных юридических лиц либо лица, действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), реализующие инвестиционные приоритетные проекты города Москвы, в том числе инвестиционные проекты, реализуемые по специальному инвестиционному контракту, стороной которого является орган государственной власти города Москвы;
3) меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности - действия правового, экономического характера, которые осуществляются органами государственной власти города Москвы, направленные на достижение целей инвестиционной политики;
4) дополнительные гарантии и компенсации - меры государственной поддержки, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные приоритетные проекты города Москвы, и не относящиеся к государственным гарантиям, предоставление которых осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) инвестиционные приоритетные проекты города Москвы - инвестиционные проекты, отвечающие установленным Правительством Москвы критериям и получившие соответствующий статус в установленном Правительством Москвы порядке, а также промышленные комплексы, технопарки и индустриальные (промышленные) парки, которым на основании Закона города Москвы "О промышленной политике города Москвы" присвоен соответствующий статус;
6) межведомственная комиссия - коллегиальный рабочий орган Правительства Москвы, уполномоченный на рассмотрение вопроса о присвоении инвестиционному проекту статуса инвестиционного приоритетного проекта города Москвы и о прекращении такого статуса.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в федеральном законодательстве и законодательстве города Москвы.
Статья 4. Принципы инвестиционной политики города Москвы
Инвестиционная политика города Москвы строится на принципах:
1) объективности, независимости и экономической обоснованности принимаемых решений;
2) открытости и доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, в том числе при реализации инвестиционных приоритетных проектов города Москвы;
3) стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в экономику города Москвы;
4) сбалансированности государственных интересов и интересов субъектов инвестиционной деятельности;
5) обеспечения равных возможностей для всех субъектов инвестиционной деятельности в получении мер государственной поддержки.
Статья 5. Полномочия Правительства Москвы в сфере инвестиционной политики города Москвы
Правительство Москвы:
1) формирует и реализует инвестиционную политику города Москвы, создает благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику города Москвы;
2) устанавливает порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций субъектам инвестиционной деятельности, в том числе порядок расчета компенсаций;
3) устанавливает порядок присвоения инвестиционному проекту статуса инвестиционного приоритетного проекта города Москвы, в том числе критерии присвоения такого статуса и их значения, порядок и условия прекращения статуса инвестиционного приоритетного проекта города Москвы;
4) устанавливает перечень приоритетных отраслей экономики города Москвы, в которых возможна реализация инвестиционных приоритетных проектов города Москвы;
5) определяет порядок формирования и ведения Реестра инвестиционных приоритетных проектов города Москвы, а также уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, ответственный за формирование и ведение Реестра инвестиционных приоритетных проектов города Москвы;
6) устанавливает требования, предъявляемые к субъектам инвестиционной деятельности, на которых распространяются дополнительные гарантии;
7) устанавливает исчерпывающий перечень событий и обстоятельств, при наступлении которых субъектам инвестиционной деятельности выплачивается компенсация;
8) принимает решения о предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций в рамках реализации инвестиционных приоритетных проектов города Москвы;
9) утверждает порядок предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности;
10) утверждает положение о межведомственной комиссии;
11) содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере реализации инвестиционных приоритетных проектов города Москвы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 6. Инвестиционные приоритетные проекты города Москвы
1. Инвестиционный проект признается инвестиционным приоритетным проектом города Москвы в случае его соответствия критериям, установленным Правительством Москвы, с момента принятия решения о присвоении ему соответствующего статуса в порядке, установленном Правительством Москвы, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
2. При установлении критериев присвоения статуса инвестиционного приоритетного проекта города Москвы учитываются:
1) направленность инвестиционного проекта на решение задач по созданию новых рабочих мест, новых производств, связанных с выпуском продукции в рамках импортозамещения, а также по реорганизации и модернизации действующих производств;
2) объем предполагаемых к вложению инвестиций;
3) реализация инвестиционного проекта в одной из приоритетных отраслей экономики города Москвы, определяемых Правительством Москвы.
3. Изменение Правительством Москвы критериев и (или) их значений не может являться основанием для прекращения ранее присвоенного в соответствии с частью 1 настоящей статьи статуса инвестиционного приоритетного проекта города Москвы.
4. Промышленные комплексы, технопарки и индустриальные (промышленные) парки признаются инвестиционными приоритетными проектами города Москвы с момента присвоения им в порядке, установленном Законом города Москвы "О промышленной политике города Москвы", статуса промышленного комплекса, технопарка или индустриального (промышленного) парка соответственно.
5. Статус инвестиционного приоритетного проекта города Москвы присваивается на срок до 10 лет.