Приказ Управления делами Президента РФ от 20 апреля 2017 г. N 146 "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества"

Приказ Управления делами Президента РФ от 20 апреля 2017 г. N 146 "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117, N 45, ст. 5424; 2009, N 1, ст. 18, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983; 2016, N 1, ст. 26, N 7, ст. 911; 2017, N 1, ст. 7), статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 15, ст. 1736; 2011, N 29, ст. 4291; 2012, N 53, ст. 7650; 2013, N 27, ст. 3464, 3477; N 52, ст. 6961; 2014, N 42, ст. 5611; N 45, ст. 6139; N 52, ст. 7551; 2015, N 18, ст. 2618; N 48, ст. 6724; 2016, N 11, ст. 1494; N 27, ст. 4220; N 52, ст. 7498), распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. N 93-рп "Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 3 апреля, N 0001201704030021), пунктами 31, 32 и 33 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 379) приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества.

2. Признать утратившим силу приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 17 апреля 2015 г. N 145 "Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2015 г., регистрационный N 37051).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя управляющего делами Президента Российской Федерации Аброськина Н.П.

Управляющий делами

А.С. Колпаков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 мая 2017 г.
Регистрационный N 46637

УТВЕРЖДЕН
приказом Управления делами Президента
Российской Федерации
от 20 апреля 2017 г. N 146

Порядок предоставления из федерального бюджета субсидии Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества (далее - Фонд).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7464), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению делами Президента Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета). Размер субсидии для Фонда определен в распоряжении Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. N 93-рп "Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" (далее - распоряжение).

3. Предоставление из федерального бюджета субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и договором, заключаемым между главным распорядителем средств федерального бюджета и Фондом (далее - договор), в котором предусматриваются:

сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

согласие Фонда на осуществление главным распорядителем средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка, установленных настоящим Порядком и договором;

порядок и сроки представления Фондом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная настоящим Порядком;

размер части субсидии (далее - субсидия, направляемая на финансовое обеспечение расходов), являющейся источником финансового обеспечения расходов на проведение конкурсов, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

условия предоставления субсидии (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, а также перечень документов, предоставляемых Фондом для получения субсидии);

требования к документам, подтверждающим осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, связанных с реализацией проектов по развитию общественной дипломатии и поддержки соотечественников;

порядок возврата сумм, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств федерального бюджета, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и договором.

4. Субсидия предоставляется Фонду на проведение конкурсов и предоставление по их результатам грантов Президента Российской Федерации некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляющим деятельность по следующим направлениям:

- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

- охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

- поддержка молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- поддержка проектов в области науки, образования, просвещения;

- поддержка проектов в области культуры и искусства;

- сохранение исторической памяти;

- защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- укрепление межнационального и межрелигиозного согласия;

- развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников;

- развитие институтов гражданского общества.

5. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих расходов:

- на проведение конкурсов, а именно на: оплату труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении конкурсов, подготовке отчетности (далее - работники), и начисления на выплаты по оплате труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплату услуг экспертов (за исключением членов объединенного экспертного совета); приобретение товаров (работ, услуг), в том числе на оплату расходов, связанных с приобретением оргтехники, включая расходные материалы; оплату по договорам со средствами массовой информации, предметом которых является опубликование извещения о проведении конкурсов; оплату расходов, связанных со служебными командировками работников; оплату расходов, связанных с арендой и содержанием помещений; оплату расходов на архивирование конкурсной и отчетной документации; оплату услуг по разработке, модификации, сопровождению и использованию информационных систем; оплату услуг по приему и передаче электронных документов по каналам передачи данных; приобретение прав использования программ для ЭВМ, баз данных по лицензионным (сублицензионным) договорам, а также исключительных прав на программы для ЭВМ; оплату услуг связи; оплату юридических услуг (включая судебные издержки) по фактическим затратам; оплату аудиторских услуг; оплату услуг по созданию и поддержке веб-сайта Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- на предоставление по результатам конкурсов грантов Президента Российской Федерации некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляющим деятельность по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Порядок расчета размера субсидии, направляемой на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением конкурсов ( ) осуществляется по формуле:

, где:

- постоянная составляющая части субсидии, предназначенной исключительно на подготовку и проведение конкурсов, составляет 1,7% (одну целую и семь десятых процента) от размера субсидии, определенного в распоряжении;

- переменная составляющая части субсидии, предназначенной исключительно на подготовку и проведение конкурсов, рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма грантов по итогам заключения договоров с победителями по каждому конкурсу (перечень победителей конкурсов с указанием размера грантов представляется Фондом главному распорядителю средств федерального бюджета в письменном виде и заверяется подписью руководителя и печатью);

- коэффициент затрат на сопровождение проектов победителей конкурса, устанавливается 0,029 (двадцать девять тысячных).

Переменная составляющая части субсидии по всем проводимым конкурсам в совокупности не может превышать 2,9% (две целых и девять десятых процента) от размера субсидии, выделенной Фонду согласно распоряжению.

Размер субсидии, направляемой на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением конкурсов, не может превышать 4,6% (четыре целых и шесть десятых процента) от субсидии, выделенной Фонду согласно распоряжению.

7. Предоставление субсидии осуществляется при условии отсутствия у Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Перечисление субсидии осуществляется на отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации Фонду, в соответствии с заявками и отчетами по форме и в сроки, предусмотренные договором.

9. Фонд представляет главному распорядителю средств федерального бюджета в течение 5 рабочих дней после проведения заседания Координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее - Координационный комитет) копию протокола заседания Координационного комитета, которым оформлено решение о согласовании перечня победителей конкурса.

10. Фонд на основании решения Координационного комитета, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, заключает с победителем конкурса договор о предоставлении гранта, в котором предусматриваются порядок и сроки представления победителем конкурса отчетности об использовании гранта.