Приказ МЧС России от 24 марта 2017 г. N 132 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований"
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"*, приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
| Министр | В.А. Пучков |
_____________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320, ст. 4322, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4041, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6338; 2013, N 52 (ч. 1), ст. 6961, N 52 (ч. 1), ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85, N 14, ст. 2022, N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389, N 48 (ч. 1), ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495, N 18, ст. 2503, N 27 (ч. 1), ст. 4160, ст. 4187, ст. 4210, N 27 (ч. 2), ст. 4287, N 50, ст. 6975.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2017 г.
Регистрационный N 46994
Приложение
к приказу МЧС России
от 24.03.17 N 132
к приказу МЧС России
от 24.03.17 N 132
Порядок оформления и содержание заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок оформления и содержание заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее - Порядок) устанавливает:
порядок оформления заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий;
содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий;
порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий.
2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий проводятся следующими органами государственного пожарного надзора (далее - органы ГПН):
территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора и федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и их территориальных отделов (отделений, инспекций);
объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора и федерального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
территориальные подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора и федерального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий осуществляется на основании решений:
должностных лиц об установлении периода, во время которого возникает повышенная угроза возникновения техногенных, природных (лесных, торфяных, ландшафтных) пожаров, аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных или иных бедствий, которые могут повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
органа государственной власти или руководителя организации о введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования, предусмотренные настоящим Порядком, могут проводиться в отношении территорий, за исключением лесных участков*.
5. Предметом плановых (рейдовых) осмотров территорий является выявление готовящихся нарушений или наличие признаков нарушений требований пожарной безопасности и (или) требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по:
очистке территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, отделения леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером;
строительству на территории, прилегающей к лесу, различных сооружений и подсобных строений, а также складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов;
соблюдению порядка выжигания сухой травянистой растительности;
соблюдению порядка использования открытого огня и разведения костров на территориях;
созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, исправности источников наружного противопожарного водоснабжения;
организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайной ситуации, а также по своевременному оповещению населения и направлению в зону чрезвычайной ситуации сил и средств для ее ликвидации.
6. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий осуществляется в соответствии с заданием по утвержденным маршрутам.
7. Срок проведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследования территории устанавливается начальником органа ГПН либо его заместителем с учетом природно-климатических и географических условий субъектов Российской Федерации, но не может превышать 10 рабочих дней.
8. В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования территорий проводятся следующие мероприятия:
внешний визуальный осмотр зданий и сооружений, технологических установок, оборудования, агрегатов;
визуальный осмотр (обследование) территорий;
фиксация результатов осмотра (обследования), в том числе с применением технических средств;
анализ информации о деятельности либо действиях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получение сведений, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем.
II. Оформление заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий
9. Задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку), должно содержать следующую информацию:
1) номер регистрации в журнале учета заданий;
2) наименование органа ГПН, с указанием вида государственного контроля (надзора) - федеральный государственный пожарный надзор и (или) федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий и получивших задание;
4) основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, подлежащие проверке требования пожарной безопасности и (или) требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) место (маршрут, территория, район) проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории;
6) цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территорий;
7) сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территорий;
8) даты начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории.
10. Плановые (рейдовые) задания подписываются начальником органа ГПН либо его заместителем и заверяются печатью издавшего его органа ГПН. При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий комиссией в задании первым указывается должностное лицо органа ГПН, возглавляющее комиссию.