Приказ Минфина РФ от 11 июня 2009 г. N 51н "Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета"
В соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2007, N 18, ст. 2117; 2008, N 48, ст. 5500; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780) приказываю:
1. Утвердить Общие требования к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, согласно Приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение предоставленных из федерального бюджета, согласно Приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 января 2008 г. N 6н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2008 г., регистрационный N 11084; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 8);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 февраля 2009 г. N 13н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 января 2008 г. N 6н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2009 г., регистрационный N 13511; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 13).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.
| Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации | А. Кудрин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2009 г.
Регистрационный N 14422
Приложение N 1
к приказу Минфина РФ
от 11 июня 2009 г. N 51н
к приказу Минфина РФ
от 11 июня 2009 г. N 51н
Общие требования к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение
1. Настоящие Общие требования к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, разработаны в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к порядку взыскания в доход соответствующего бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства).
2. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в бюджет, из которого были предоставлены целевые средства, органами государственной власти, органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств (далее - администраторы доходов по возврату), в порядке, установленном финансовым органом публично-правового образования, из бюджета которого были предоставлены целевые средства (далее - финансовый орган), с соблюдением настоящих Общих требований.
3. В случае если неиспользованные остатки целевых средств не перечислены в доход соответствующего бюджета в течение срока, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - установленный законодательством срок), финансовый орган в установленный им срок, но не позднее 30 рабочих дней после истечения установленного законодательством срока направляет в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, из которого не возвращены в установленный законодательством срок неиспользованные остатки целевых средств (далее - соответствующий территориальный орган Федерального казначейства), приказ финансового органа о взыскании неиспользованных остатков целевых средств (далее - Приказ).
Приказ оформляется на бланке финансового органа и должен содержать:
номер, дату и место издания Приказа;
наименование бюджета, из которого взыскиваются неиспользованные остатки целевых средств;
наименование бюджета, в который взыскиваются неиспользованные остатки целевых средств;
наименование органа Федерального казначейства и реквизиты его счета, открытого на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), на который подлежат зачислению неиспользованные остатки целевых средств;
общую сумму неиспользованных остатков целевых средств, подлежащих взысканию из бюджета, из которого взыскиваются неиспользованные остатки целевых средств;
наименование финансового органа публично-правового образования, из бюджета которого взыскиваются неиспользованные остатки целевых средств (далее - соответствующий финансовый орган);
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на налоговый учет (далее - КПП) соответствующего финансового органа.
Приказ должен содержать подпись (с расшифровкой) руководителя финансового органа.
В приложении к Приказу, являющемуся его неотъемлемой частью, указываются:
наименования соответствующих главных администраторов доходов бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых средств, из бюджета которого были предоставлены целевые средства (далее - главный администратор доходов от возврата остатков), их ИНН, КПП, коды главных администраторов средств бюджета, коды целевых статей расходов бюджета по предоставленным целевым средствам по бюджетной классификации Российской Федерации, коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, соответствующие им суммы;
коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков целевых средств.
Копия Приказа (выписка из него) направляется финансовым органом соответствующим главным администраторам доходов от возврата остатков целевых средств.
4. Соответствующий территориальный орган Федерального казначейства при получении Приказа ставит на нем отметку о получении Приказа и не позднее трех рабочих дней со дня получения Приказа направляет соответствующему финансовому органу копию Приказа с отметкой о получении, на основании которого неиспользованные остатки целевых средств подлежат взысканию в доход бюджета, из которого были предоставлены целевые средства.
5. Соответствующий финансовый орган представляет в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства, направивший ему копию Приказа, в течение десяти рабочих дней со дня его получения, сведения на бумажном носителе (с одновременным представлением на машинном носителе), подписанные руководителем и главным бухгалтером соответствующего финансового органа, содержащие данные, позволяющие однозначно определить администраторов доходов, за которыми закреплены в установленном порядке полномочия по администрированию доходов по возврату неиспользованных остатков целевых средств (соответствующий администратор по возврату), подлежащих взысканию в соответствии с Приказом (далее - Сведения), с указанием:
а) наименований, ИНН и КПП администраторов доходов по возврату, по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, неиспользованные остатки которых подлежат взысканию в бюджет, из которого были предоставлены целевые средства, соответствующих им сумм подлежащих взысканию неиспользованных остатков целевых средств, а также номеров лицевых счетов администраторов доходов, открытых администраторам доходов по возврату;
б) итоговой суммы по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, администрирование которых осуществляется несколькими администраторами доходов бюджета.
6. Возврат неиспользованных остатков целевых средств осуществляется соответствующим территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 февраля 2014 г., регистрационный N 31262; Российская газета, 2014, 28 февраля)* (далее - Приказ N 125н), на основании оформленных им в установленном порядке Заявок на возврат (код формы по КФД 0531803).
В заголовочной части Заявки на возврат в строке "Получатель бюджетных средств, администратор доходов бюджета, администратор источников финансирования дефицита бюджета" указывается наименование соответствующего администратора доходов по возврату согласно Сведениям, представленным в соответствии с пунктом 5 настоящих Общих требований, за исключением случаев, установленных абзацем третьим настоящего пункта.
При не представлении соответствующим финансовым органом Сведений, установленных пунктом 5 настоящих Общих требований, либо при нарушении требований, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Общих требований, соответствующий территориальный орган Федерального казначейства оформляет в установленном порядке Заявку на возврат отдельно на каждую сумму неиспользованных остатков целевых средств, подлежащих взысканию из бюджета, указанных в приложении к Приказу, с указанием в строке "Получатель бюджетных средств, администратор доходов бюджета, администратор источников финансирования дефицита бюджета" наименования соответствующего финансового органа.
В поле "Назначение платежа (примечание)" Заявки на возврат указываются последовательно расположенные, разделенные между собой точкой с запятой (";") код классификации доходов по возврату остатков целевых средств, код цели (обязателен для указания при возврате неиспользованного остатка целевых средств, предоставленных из федерального бюджета), а также коды целевых статей расходов бюджета по предоставленным целевым средствам по бюджетной классификации Российской Федерации.
Суммы неиспользованных остатков целевых средств, взысканных из бюджета и отраженных на лицевом счете соответствующего финансового органа, при необходимости подлежат отнесению на соответствующих администраторов доходов по возврату на основании представленной в установленном порядке соответствующим администратором доходов по возврату Заявки на возврат, в Разделе 1 "Реквизиты документа" которой в графе 1 "Код по БК" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, администрируемый соответствующим администратором доходов по возврату, а в графе 10 "Назначение платежа (примечание)" - последовательно расположенные, разделенные между собой точкой с запятой (";") код классификации доходов бюджетов Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, администрируемый соответствующим финансовым органом, код цели по взысканным из бюджета целевым средствам, отраженным на лицевом счете соответствующего финансового органа, и код направления расходов целевой статьи федерального бюджета на предоставление целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в текущем финансовом году.
7. В случае если в Приказе и (или) в приложении к Приказу не указаны наименование, ИНН и КПП соответствующего финансового органа или указаны наименование, ИНН и КПП, не принадлежащие соответствующему финансовому органу, а также, если указанная в приложении к Приказу общая сумма подлежащих взысканию неиспользованных остатков целевых средств не соответствуют их общей сумме, указанной в Приказе, соответствующий территориальный орган Федерального казначейства не позднее трех рабочих дней со дня получения Приказа, регистрирует Приказ в Журнале регистрации неисполненных документов (код формы по КФД 0531804) и возвращает его для переоформления финансовому органу, направившему данный Приказ, с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805), в котором указывается причина возврата.
8. Возврат неиспользованных остатков целевых средств, подлежащих взысканию из бюджета, осуществляется соответствующим территориальным органом Федерального казначейства на счет (счете) N 40101 Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по месту нахождения главных администраторов доходов от возврата остатков целевых средств, в порядке, установленном Приказом N 125н с отражением их на лицевых счетах администратора доходов бюджета, открытых главным администраторам (администраторам) доходов от возврата остатков целевых средств.
9. Главные администраторы (администраторы) доходов от возврата остатков целевых средств в пределах отраженных на их лицевых счетах администратора доходов бюджета сумм соответствующих доходов от возврата остатков целевых средств, осуществляют в установленном порядке, возврат соответствующим администраторам доходов по возврату на основании оформленных ими Заявок на возврат (с указанием информации, позволяющей определить по каким целевым средствам производится возврат остатков):
сумм излишне полученных в соответствии с настоящими Общими требованиями остатков целевых средств;
сумм остатков целевых средств, которые могут быть использованы на те же цели при установлении наличия потребности в них в соответствии с решениями главных администраторов доходов от возврата остатков целевых средств, оформленных Уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0504817), направленными в установленном порядке администраторами доходов от возврата остатков целевых средств соответствующим администраторам доходов бюджета по возврату.
________________________
*С учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 160н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2015 г., регистрационный N 35759; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 января 2015 г., N 0001201501300004)
Приложение N 2
к приказу Минфина РФ
от 11 июня 2009 г. N 51н
к приказу Минфина РФ
от 11 июня 2009 г. N 51н
Порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение предоставленных из федерального бюджета
1. Настоящий Порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение предоставленных из федерального бюджета (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок взыскания в доход федерального бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета (далее - целевые средства).
2. Порядок взыскания в доход федерального бюджета целевых средств осуществляется в соответствии с Общими требованиями к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (Приложение N 1 к настоящему приказу) (далее - Общие требования), с учетом следующих особенностей.