Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает компетенцию, полномочия, порядок формирования и порядок деятельности территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, референдума Санкт-Петербурга.
Статья 1. Статус территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге
1. Территориальная избирательная комиссия в Санкт-Петербурге (далее - территориальная комиссия) является государственным органом Санкт-Петербурга, действует на постоянной основе, является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, самостоятельный баланс, печать территориальной комиссии, штамп и бланки со своим наименованием и реквизитами.
2. Границы территории, на которую распространяются полномочия территориальной комиссии (далее - соответствующая территория), устанавливаются с учетом границ районов Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года N 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга".
В границах одного района Санкт-Петербурга может быть сформировано несколько территориальных комиссий. Решение о формировании нескольких территориальных комиссий в границах одного района Санкт-Петербурга принимает Санкт-Петербургская избирательная комиссия по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Перечень территориальных комиссий и границы соответствующих территорий утверждаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией и публикуются ею в средствах массовой информации.
4. Срок полномочий территориальной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
5. При проведении референдума Санкт-Петербурга (далее - референдум) территориальная комиссия действует в качестве территориальной комиссии референдума.
6. На территориальную комиссию могут возлагаться полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования - по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
7. Контроль за деятельностью территориальной комиссии осуществляет Санкт-Петербургская избирательная комиссия.
Статья 2. Обеспечение деятельности территориальной комиссии
1. Правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности территориальной комиссии осуществляет аппарат территориальной комиссии.
2. Территориальная комиссия утверждает структуру и штат аппарата территориальной комиссии в пределах средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год. Председатель территориальной комиссии осуществляет общее руководство работой аппарата территориальной комиссии.
3. Права, обязанности и ответственность работников аппарата территориальной комиссии определяются Положением об аппарате территориальной комиссии, утверждаемым территориальной комиссией.
4. Работники аппарата территориальной комиссии являются государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга. Перечень должностей работников аппарата территориальной комиссии включается в Реестр должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.
Размер и виды денежного содержания, уровень социального обеспечения, а также условия труда работников аппарата территориальной комиссии определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга.
Статья 3. Полномочия территориальной комиссии
1. Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальной комиссии при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Территориальная комиссия осуществляет следующие полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - выборы), референдума:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов участковых избирательных комиссий на соответствующей территории (далее - участковые комиссии) и других организаторов выборов, референдума;
3) взаимодействует с органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума на соответствующей территории;
4) координирует и контролирует деятельность участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; вправе отменять решения участковой комиссии в случае их противоречия действующему федеральному законодательству и законодательству Санкт-Петербурга либо в случае, если это решение принято с превышением установленной компетенции;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех списков кандидатов, инициативных групп по проведению референдума соблюдение установленных Федеральным законом и законами Санкт-Петербурга условий предвыборной деятельности, проведения агитации по вопросам референдума;
6) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
7) распределяет финансовые средства, выделенные на обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями, и контролирует целевое использование указанных средств;
8) формирует на соответствующей территории участковые комиссии, назначает на должность и освобождает от должности председателя участковой комиссии;
9) составляет списки избирателей, участников референдума по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума;
10) передает участковым комиссиям избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей, участников референдума, другие избирательные документы;
11) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи, оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
12) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, направляет протоколы об итогах голосования в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию;
14) обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке совершения избирательных действий, о ходе избирательной кампании, референдума;
15) передает в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию отчет о расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;
16) выдает и подписывает открепительные удостоверения;
17) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию или в архив;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 4. Порядок формирования территориальной комиссии
1. Формирование территориальной комиссии осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Территориальная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
3. Решение о формировании территориальной комиссии принимается Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий территориальной комиссии предыдущего состава и подлежит официальному опубликованию в пятидневный срок со дня его принятия. Решение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав территориальной комиссии.
Срок приема предложений по составу территориальной комиссии от субъектов, обладающих в соответствии с Федеральным законом правом выдвижения кандидатур при формировании территориальных комиссий нового состава, составляет 35 дней со дня официального опубликования решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о формировании территориальной комиссии.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана принять решение о назначении членов территориальной комиссии не позднее чем через 20 дней со дня истечения срока приема предложений по составу территориальной комиссии и опубликовать его в пятидневный срок со дня принятия.
4. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов территориальной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия принимает решение о назначении председателя территориальной комиссии одновременно с принятием решения о назначении членов территориальной комиссии либо не позднее семи дней со дня принятия указанного решения.
5. В случае досрочного освобождения от должности председателя территориальной комиссии Санкт-Петербургская избирательная комиссия принимает решение о назначении нового председателя территориальной комиссии не позднее четырнадцати дней со дня принятия решения о досрочном освобождении от должности председателя территориальной комиссии.
Статья 5. Порядок проведения первого заседания территориальной комиссии
1. Территориальная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав территориальной комиссии должно быть назначено не менее двух третей от установленного числа членов территориальной комиссии с правом решающего голоса.