Проектный офис обеспечивает при участии заинтересованных организаций проведение экспертизы проекта Национальной технологической инициативы, а также направляет его на согласование ответственным федеральным органам исполнительной власти и в Министерство образования и науки Российской Федерации.
10. Порядок проведения экспертизы подготовленного рабочей группой проекта Национальной технологической инициативы и обосновывающих материалов к указанному проекту, включая определение требований к экспертным организациям, определяется проектным офисом совместно с заинтересованными организациями. Экспертиза осуществляется экспертными организациями, которые готовят заключение, включающее следующие сведения:
а) обоснованность необходимости реализации проекта Национальной технологической инициативы в целях реализации "дорожной карты" с учетом пункта 3 настоящего Положения;
б) соответствие проекта Национальной технологической инициативы требованиям к проектам Национальной технологической инициативы согласно пункту 4 настоящего Положения;
в) оценка эффективности и обоснованности предлагаемых в рамках проекта Национальной технологической инициативы научно-технических и технологических решений с учетом сформированных в Российской Федерации научно-технических и технологических заделов;
г) оценка достижимости запланированных значений целевых показателей и значимых контрольных результатов "дорожной карты" по итогам реализации проекта Национальной технологической инициативы;
д) оценка эффективности системы управления проектом Национальной технологической инициативы, в том числе с учетом рисков, возникающих при его реализации;
е) оценка целесообразности реализации мероприятий в составе проекта Национальной технологической инициативы, предполагающих внесение изменений в нормативные правовые акты в интересах реализации соответствующих "дорожных карт".
11. Ответственные федеральные органы исполнительной власти в срок не более 20 дней со дня получения проекта Национальной технологической инициативы от проектного офиса обеспечивают подготовку заключения, содержащего следующие сведения (в части их компетенций):
а) соответствие проекта Национальной технологической инициативы приоритетам и задачам государственной политики;
б) целесообразность реализации мероприятий в рамках проекта Национальной технологической инициативы, предполагающих внесение изменений в нормативные правовые акты в интересах реализации соответствующих "дорожных карт";
в) отсутствие в проекте Национальной технологической инициативы мероприятий, предполагающих предоставление средств на их реализацию, которые дублируют мероприятия действующих государственных программ Российской Федерации, включая федеральные целевые программы;
г) информация о поддержке за счет иных инструментов поддержки мероприятий, аналогичных предлагаемым к реализации в рамках проекта Национальной технологической инициативы;
д) обоснованность объемов запрашиваемой поддержки проектов Национальной технологической инициативы и непревышение запрашиваемого объема финансового обеспечения проекта Национальной технологической инициативы с привлечением средств из федерального бюджета над лимитами бюджетных обязательств на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации.
12. Министерство образования и науки Российской Федерации в срок не более 20 дней со дня получения от проектного офиса проекта Национальной технологической инициативы обеспечивает подготовку заключения, содержащего следующие сведения о мероприятиях в составе проекта Национальной технологической инициативы, предполагающих реализацию фундаментальных и поисковых научных исследований и опытно-конструкторских разработок при поддержке за счет средств федерального бюджета:
а) соответствие указанных мероприятий приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации";
б) наличие в указанных мероприятиях (за исключением фундаментальных и поисковых исследований) софинансирования за счет внебюджетных источников в размере не менее 30 процентов от общего объема средств на их реализацию в рамках проекта Национальной технологической инициативы или обоснованность допустимости отклонения соответствующего показателя от установленного минимального значения.
13. После получения заключения по итогам проведения экспертизы проекта Национальной технологической инициативы, а также заключений ответственных федеральных органов исполнительной власти и Министерства образования и науки Российской Федерации проектный офис в 5-дневный срок со дня поступления указанных документов направляет проект Национальной технологической инициативы для рассмотрения в межведомственную рабочую группу по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа) с приложением сведений о предельном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, или принимает решение о необходимости доработки проекта Национальной технологической инициативы.
В случае принятия решения о необходимости доработки проекта Национальной технологической инициативы проектный офис направляет указанный проект, а также полученное заключение по итогам проведения экспертизы, заключения ответственного федерального органа исполнительной власти и Министерства образования и науки Российской Федерации в рабочую группу на доработку.
Доработка проекта Национальной технологической инициативы и его повторная экспертиза и рассмотрение ответственным федеральным органом исполнительной власти и Министерством образования и науки Российской Федерации с последующим внесением на рассмотрение межведомственной рабочей группы осуществляются в соответствии с пунктами 9 - 13 настоящего Положения.
14. Проекты Национальной технологической инициативы, не предполагающие предоставления поддержки и подготовки нормативных правовых актов, не требуют согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Сведения о таких проектах Национальной технологической инициативы направляются в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в информационных целях.
15. Решение межведомственной рабочей группы по итогам рассмотрения представленных проектным офисом материалов о проекте Национальной технологической инициативы принимается с учетом предельного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, наличия в мероприятиях в составе проекта Национальной технологической инициативы, предполагающих реализацию научных исследований и опытно-конструкторских разработок при поддержке за счет средств федерального бюджета (за исключением фундаментальных и поисковых исследований), софинансирования за счет внебюджетных источников в размере не менее 30 процентов от общего объема средств на их реализацию в рамках проекта Национальной технологической инициативы или наличия обоснованного отклонения соответствующего показателя от установленного минимального значения.
Одобрение межведомственной рабочей группой проекта Национальной технологической инициативы по итогам рассмотрения представленных проектным офисом материалов о проекте является основанием для начала его реализации, в том числе направления средств поддержки его реализации проектным офисом участникам проекта.
16. Поддержка реализации проектов Национальной технологической инициативы осуществляется за счет:
а) средств субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, предоставляемой организации, наделенной функциями проектного офиса;
б) средств институтов развития на реализацию проектов Национальной технологической инициативы;
в) иных инструментов, предусмотренных государственными программами Российской Федерации;
г) реализации регулятивных функций органов исполнительной власти в сфере действия "дорожных карт".
17. Поддержка реализации проектов Национальной технологической инициативы осуществляется в следующих формах:
а) расходы на предоставление грантов физическим и (или) юридическим лицам, являющимся участниками проекта Национальной технологической инициативы, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
б) расходы на оплату договоров на предоставление услуг в рамках реализации проектов Национальной технологической инициативы;
в) оплата дополнительной эмиссии акций и (или) вклад в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, являющихся участниками проекта Национальной технологической инициативы;
г) взносы в некоммерческие организации, являющиеся участниками проекта Национальной технологической инициативы;
д) расходы на приобретение и предоставление в пользование физическим и юридическим лицам, являющимся участниками проекта Национальной технологической инициативы, научного и иного оборудования, интеллектуальных прав (технологий, программного обеспечения), не учитываемых на балансе проектного офиса.
III. Мониторинг реализации проектов Национальной технологической инициативы
18. Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", руководитель и (или) соруководители рабочей группы, проектный офис, ответственный федеральный орган исполнительной власти при необходимости могут выступить с инициативой о проведении заседания межведомственной рабочей группы для решения вопросов, возникающих в процессе реализации проектов Национальной технологической инициативы.
19. Проектный офис осуществляет мониторинг реализации проектов Национальной технологической инициативы (далее - мониторинг), который представляет собой систему мероприятий, направленных на оценку эффективности реализации проектов Национальной технологической инициативы, с учетом:
а) полноты и своевременности выполнения проектов Национальной технологической инициативы и содержащихся в них контрольных событий;
б) степени достижения целей, реализации задач и достижения ожидаемых результатов проектов Национальной технологической инициативы, а также влияния на достижение целей, значимых контрольных результатов и целевых показателей реализации "дорожных карт";
в) достижения в результате реализации проектов Национальной технологической инициативы целей, запланированных значений целевых показателей или отклонения их достигнутых значений от целевого уровня;
г) фактических затрат на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, в том числе по отношению к установленному плановому значению;
д) оценки рисков проектов и полноты мероприятий по управлению рисками.
20. Мониторинг основывается на сведениях о соотношении между фактическими и плановыми затратами на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, о выполнении контрольных событий проектов Национальной технологической инициативы, реализации задач и достижении целевых показателей, получаемых от участников проектов Национальной технологической инициативы, а также на сведениях по итогам экспертной оценки реализации проектов Национальной технологической инициативы.
21. Порядок мониторинга, включая методику проведения экспертной оценки реализации проектов Национальной технологической инициативы, разрабатывается проектным офисом и представляется на утверждение межведомственной рабочей группы.
22. Проектный офис ежегодно представляет результаты мониторинга в межведомственную рабочую группу.
Межведомственная рабочая группа рассматривает результаты мониторинга на заседании в I квартале года, следующего за отчетным.
23. По итогам мониторинга рабочей группой, ответственным федеральным органом исполнительной власти, Министерством образования и науки Российской Федерации или проектным офисом на рассмотрение межведомственной рабочей группы выносится вопрос о внесении изменений в проекты Национальной технологической инициативы. Основанием для вынесения указанного вопроса на рассмотрение межведомственной рабочей группы является:
а) неполное или несвоевременное выполнение проектов Национальной технологической инициативы, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от действий участников реализации проектов Национальной технологической инициативы;
б) отклонение достигнутых значений целевых показателей от целевого уровня;
в) отклонение фактических затрат на реализацию проектов Национальной технологической инициативы от установленного планового значения;