Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Фрадков |
Москва
22 декабря 2004 г.
N 827
Положение о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. N 827)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О недрах", устанавливает порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов (далее - заявки).
2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" право пользования недрами для целей захоронения радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов (далее - право пользования недрами), возникает на основании решения Правительства Российской Федерации.
Право пользования недрами предоставляется только юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и имеющим разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии и на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, выданные уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти.
3. Заявитель подает в Федеральное агентство по недропользованию заявку, к которой прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
2) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
3) данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
4) утратил силу;
5) сведения о размерах участка недр, требованиях к составу и свойствам горных пород, в которых будет осуществляться захоронение радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности;
6) данные о видах, составе и свойствах предполагаемых к захоронению радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности;
7) сведения об общих и среднегодовых объемах предполагаемых к захоронению радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности;
8) перечень мероприятий по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов захоронения радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности (далее - объекты захоронения);
9) утратил силу;
10) утратил силу;
11) утратил силу;
12) утратил силу;
13) утратил силу;
14) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или предварительное согласие собственника (владельца) на предоставление земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации объектов захоронения.
Абзац шестнадцатый утратил силу.
3.1. Заявитель помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) копии разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии и на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
2) заключение государственной экспертизы геологической информации об участках недр, намечаемых для захоронения радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности, а также для иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
3) заключение государственной экологической экспертизы в отношении:
материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности;
проектов вывода из эксплуатации указанных объектов;
проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности;
4) санитарно-эпидемиологическое заключение в отношении деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
3.2. В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, Федеральное агентство по недропользованию запрашивает их самостоятельно у соответствующих федеральных органов исполнительной власти либо исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.3. Федеральное агентство по недропользованию не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
4. Федеральное агентство по недропользованию в течение 60 дней с даты получения заявки со всеми необходимыми документами рассматривает поступившие документы, осуществляет в установленном порядке подготовку проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении права пользования недрами и направляет указанный проект, а также документы, обосновывающие предоставление такого права, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации либо направляет заявителю мотивированный отказ.
5. Отказ в приеме заявки в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" может последовать в случае, если:
1) заявка подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) при предоставлении заявителю права пользования недрами не соблюдены антимонопольные требования.
6. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от Федерального агентства по недропользованию проекта решения о предоставлении права пользования недрами, а также документов, обосновывающих предоставление такого права, вносит их в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
7. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр для целей захоронения радиоактивных отходов и отходов I - V классов опасности в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, осуществляется Федеральным агентством по недропользованию на основании решения Правительства Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.