Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий в Челябинской области
1. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Челябинской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления, а также референдумов Челябинской области, местных референдумов регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, другими законами Челябинской области, уставами муниципальных образований.
2. Избирательные комиссии, создаваемые в Челябинской области, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, другими законами Челябинской области, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Челябинской области.
2. Настоящий Закон определяет компетенцию избирательной комиссии Челябинской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий, порядок их деятельности в течение срока полномочий, их полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области, Губернатора Челябинской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, а также при решении иных вопросов, отнесенных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области к компетенции избирательных комиссий.
3. В случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума Челябинской области или местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, применяются нормы федеральных законов. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей федеральным законам.
Статья 3. Система избирательных комиссий в Челябинской области
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области осуществляют:
1) избирательная комиссия Челябинской области;
2) окружные избирательные комиссии, формируемые в соответствии с законами Челябинской области при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
1-1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Челябинской области осуществляют:
1) избирательная комиссия Челябинской области;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляют:
1) избирательные комиссии муниципальных образований;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) окружные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
3. При проведении голосования по отзыву Губернатора Челябинской области, депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательная комиссия Челябинской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии осуществляют полномочия по организации и проведению голосования по отзыву указанных лиц в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, уставами муниципальных образований.
4. При проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательная комиссия Челябинской области взаимодействует с избирательными комиссиями муниципальных образований в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области.
Статья 4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий в Челябинской области при проведении референдумов в Челябинской области
1. При проведении референдума Челябинской области, местного референдума избирательная комиссия Челябинской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном законами Челябинской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий в Челябинской области при проведении референдума Челябинской области, местного референдума устанавливаются соответствующими законами Челябинской области, определяющими порядок проведения референдума Челябинской области, местных референдумов в Челябинской области.
Статья 5. Принципы организации и деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.
2. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти Челябинской области, иных государственных органов Челябинской области, а также органов местного самоуправления.
4. Решения и иные акты избирательных комиссий в Челябинской области, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Челябинской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий в Челябинской области не подлежат государственной регистрации.
Глава II. Статус, порядок формирования и полномочия избирательных комиссий в Челябинской области
Статья 6. Статус избирательной комиссии Челябинской области
1. Избирательная комиссия Челябинской области является государственным органом Челябинской области, организующим подготовку и проведение выборов на территории Челябинской области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, законами Челябинской области.
2. Избирательная комиссия Челябинской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Челябинской области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Челябинской области составляет пять лет.
В случае, если срок полномочий избирательной комиссии Челябинской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует избирательная комиссия Челябинской области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области.
Статья 7. Статус избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется уставом муниципального образования.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.
В случае, если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при приведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Челябинской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в законную силу закона Челябинской области о преобразовании муниципального образования.