В соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором.
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2016 г. N 454)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения и условия конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее соответственно - региональный оператор, конкурс).
2. Российские кредитные организации самостоятельно несут все расходы, связанные с участием в конкурсе.
3. При проведении конкурса до публикации протокола отбора российской кредитной организации для открытия счетов региональным оператором какие-либо переговоры представителей регионального оператора или членов конкурсной комиссии, созданной для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия), с российской кредитной организацией, подавшей заявку на участие в конкурсе (далее - заявка), не допускаются. В случае нарушения указанного запрета конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. При признании конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящим Положением (за исключением случая признания конкурса несостоявшимся в связи с допуском к участию в конкурсе и признанием участником конкурса единственной российской кредитной организации), допускается проведение нового конкурса. Иные основания проведения нового конкурса и периодичность его проведения определяются высшим коллегиальным органом регионального оператора с учетом положений законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также настоящего Положения.
II. Функции регионального оператора и конкурсной комиссии при проведении конкурса
5. При проведении конкурса региональный оператор осуществляет следующие функции:
а) создание конкурсной комиссии и утверждение ее состава;
б) обеспечение работы конкурсной комиссии;
в) размещение (публикация) извещения о проведении конкурса и информации о результатах его проведения;
г) обеспечение приема, учета и хранения поступивших заявок;
д) разъяснение порядка проведения конкурса и порядка подведения его итогов;
е) информирование участников конкурса о его результатах;
ж) заключение с российской кредитной организацией - победителем конкурса договора банковского счета;
з) принятие решения об отказе от проведения конкурса и уведомление российских кредитных организаций, подавших заявки, о принятии такого решения;
и) хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии, а также аудио- и (или) видеозаписей заседания конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками в течение не менее 3 лет с даты размещения (публикации) извещения о проведении конкурса;
к) совершение иных действий, необходимых для проведения конкурса.
6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
а) вскрытие конвертов с заявками на заседании конкурсной комиссии и ведение протокола вскрытия конвертов с заявками;
б) рассмотрение заявок на заседании конкурсной комиссии и ведение протокола рассмотрения заявок;
в) принятие решений о допуске российских кредитных организаций, подавших заявки, к участию в конкурсе, и о признании их участниками конкурса;
г) оценка заявок и определение победителя конкурса, а также ведение протокола оценки и сопоставления заявок.
III. Требования к участникам конкурса
7. В конкурсе могут принимать участие соответствующие требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, российские кредитные организации, в том числе российские кредитные организации, входящие в одну банковскую группу или один банковский холдинг.
8. Для участия в конкурсе предъявление к российской кредитной организации иных требований, кроме требований, указанных в пункте 7 настоящего Положения, не допускается.
IV. Порядок формирования конкурсной комиссии и проведения заседаний конкурсной комиссии
9. Региональный оператор не позднее чем за 5 рабочих дней до размещения извещения о проведении конкурса принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, а также назначает председателя комиссии. Региональный оператор создает одну или несколько постоянно действующих конкурсных комиссий. При этом срок полномочий таких комиссий не превышает 2 лет.
10. Количественный состав конкурсной комиссии должен быть нечетным и составлять не менее 5 человек.
11. Членом конкурсной комиссии не может быть физическое лицо, являющееся председателем правления, членом правления, руководителем, главным бухгалтером, финансовым директором российской кредитной организации, кредитором российской кредитной организации, либо физическое лицо, состоящее в браке с председателем правления, членом правления, руководителем, главным бухгалтером, финансовым директором российской кредитной организации, либо физическое лицо, являющееся близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителем, сыном, дочерью, дедушкой, бабушкой, внуком), полнородным или неполнородным (имеющим общих отца или мать) братом или сестрой), усыновителем председателя правления, члена правления, руководителя, главного бухгалтера, финансового директора российской кредитной организации или усыновленным председателем правления, членом правления, руководителем, главным бухгалтером, финансовым директором российской кредитной организации.
12. В случае если член конкурсной комиссии относится к лицам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, региональный оператор обязан незамедлительно принять решение о замене такого члена конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии обязаны проинформировать регионального оператора об обстоятельствах, указанных в пункте 11 настоящего Положения.
13. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины общего числа членов конкурсной комиссии.
14. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования либо путем делегирования своих полномочий третьим лицам не допускается.
15. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а если председательствующим на заседании конкурсной комиссии является заместитель председателя конкурсной комиссии - голос заместителя председателя конкурсной комиссии.
V. Порядок размещения (публикации) извещения о проведении конкурса и принятия решения об отказе от проведения конкурса. Порядок письменных разъяснений положений извещения о проведении конкурса и (или) условий договора банковского счета
16. Извещение о проведении конкурса размещается (публикуется) региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
17. Извещение о проведении конкурса размещается (публикуется) не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок. Указанное извещение содержит:
а) полное наименование, адрес места нахождения, адрес электронной почты и номер телефона регионального оператора;
б) условия договора банковского счета, содержащие в том числе условие об отсутствии платы за оказание услуги по открытию банковского счета и обслуживанию такого счета, об отсутствии платы за проведение безналичных операций (в том числе на счета другой кредитной организации) по счетам и за предоставление информации, включающей выписки, справки и иные документы, касающиеся движения средств, находящихся на банковском счете, а также требования, указанные в пункте 72 настоящего Положения;
в) условия о том, что лимит размещения средств регионального оператора в российской кредитной организации определяется исходя из фактического присутствия в субъекте Российской Федерации российских кредитных организаций, отвечающих положению, предусмотренному пунктом 7 настоящего Положения:
в размере средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, общая площадь которых составляет не более 20 процентов общей площади многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта у регионального оператора, - при наличии более 7 российских кредитных организаций;
в размере средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, общая площадь которых составляет не более 35 процентов общей площади многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта у регионального оператора, - при наличии от 3 до 7 российских кредитных организаций;
на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - при наличии менее 3 российских кредитных организаций;
г) информацию о месте, дате и времени начала приема заявок, вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок и проведения конкурса;
д) перечень документов, представляемых в составе заявки;