Закон Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. N 694-122 "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 4 декабря 2013 года)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге
1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга (далее - предприниматели), органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - государственные органы) и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления), их должностными лицами.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Санкт-Петербурга.
3. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, настоящим Законом Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
4. Уполномоченный подотчетен Губернатору Санкт-Петербурга.
5. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности взаимодействует с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, органами государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, инвестиционным уполномоченным в Северо-Западном федеральном округе, органами местного самоуправления, их должностными лицами, союзами, ассоциациями и объединениями предпринимателей Санкт-Петербурга, а также иными лицами, выражающими интересы предпринимателей.
Статья 2. Задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
защита прав и законных интересов предпринимателей;
содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и законных интересов предпринимателей;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
правовое просвещение предпринимателей по вопросам принадлежащих им прав и способов их защиты;
содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Санкт-Петербурге;
информирование общественности Санкт-Петербурга о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов предпринимателей;
участие в формировании и реализации политики Санкт-Петербурга в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Глава 2. Назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного
Статья 3. Требования к кандидату на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, достигшее возраста 30 лет и имеющее высшее образование.
Статья 4. Назначение на должность и прекращение полномочий Уполномоченного
1. Назначение кандидата на должность Уполномоченного осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и с учетом мнения предпринимательского сообщества Санкт-Петербурга.
2. Уполномоченный вступает в должность со дня вступления в силу постановления Губернатора Санкт-Петербурга о его назначении.
2_1. Уполномоченному в течение 14 дней со дня назначения Губернатором Санкт-Петербурга вручается удостоверение, образец которого установлен законом Санкт-Петербурга о порядке подписания и выдачи удостоверений Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченному по правам ребенка в Санкт-Петербурге, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.
3. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более двух сроков подряд.
4. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий.
5. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия в следующих случаях:
1) несоблюдения ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством или законодательством Санкт-Петербурга для Уполномоченного и лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера, об ограничении дееспособности Уполномоченного, о признании его недееспособным;
3) утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства или вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выезда его за территорию Российской Федерации на постоянное место жительства;
4) неспособности Уполномоченного по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
5) признания Уполномоченного безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) смерти Уполномоченного;
7) отставки Уполномоченного;
8) выражения Уполномоченному недоверия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
9) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13_1 Федерального закона "О противодействии коррупции".
6. Недоверие Уполномоченному может быть выражено Законодательным Собранием Санкт-Петербурга на основании заключения специальной комиссии, которая формируется Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по инициативе не менее чем 15 депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и действует в порядке, установленном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. В состав указанной специальной комиссии должны быть включены представители Губернатора Санкт-Петербурга и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Основанием выражения недоверия могут являться только конкретные действия Уполномоченного, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих полномочий. Процедура выражения недоверия должна обеспечивать Уполномоченному возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для выражения недоверия.
7. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного в случаях, указанных в подпунктах 1-7 пункта 5 настоящей статьи, осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга с предварительным уведомлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Губернатором Санкт-Петербурга в течение 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного.
Статья 5. Ограничения и обязанности, налагаемые на Уполномоченного
1. Уполномоченный не вправе:
1) замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы;
2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Санкт-Петербурга, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;
4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
5) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;