Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. N 893 "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. N 893 "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения"

В целях выявления наиболее опасных участков автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения и общественного контроля за своевременностью принятия неотложных мер по их обустройству Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.

2. Установить, что Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является органом, уполномоченным на формирование и ведение сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения (далее соответственно - уполномоченный орган, сайт).

3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить создание сайта.

4. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному дорожному агентству и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" обеспечить представление уполномоченному органу информации, собранной в период с 1 января 2014 г. по дату вступления в силу настоящего постановления, а далее - с периодичностью ее представления в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

5. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

заключить с уполномоченным органом соглашения о взаимодействии при формировании и использовании сайта;

принять нормативные правовые акты об определении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление сбора, формирование и представление уполномоченному органу информации о состоянии безопасности дорожного движения в субъектах Российской Федерации и муниципальных районах;

принять нормативный правовой акт, определяющий структуру и порядок представления уполномоченному органу сведений о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения;

осуществлять представление уполномоченному органу информации о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения;

осуществлять мониторинг и анализ размещенной на сайте участниками дорожного движения информации о состоянии дорожного движения и принимать в пределах своих полномочий неотложные меры, направленные на повышение качества и безопасности дорожного движения;

представить уполномоченному органу информацию, собранную в период с 1 января 2014 г. по дату вступления в силу настоящего постановления, а далее - с периодичностью ее представления в соответствии с соглашениями, предусмотренными абзацем вторым настоящего пункта.

6. Установить, что:

финансирование создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации сайта, а также хранения информации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

финансирование осуществления сбора, формирования и представления уполномоченному органу информации осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному дорожному агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций;

реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным дорожным агентством в пределах установленной штатной численности.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Правила взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения (утв. постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. N 893)

1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения (далее соответственно - сайт, сеть "Интернет").

2. Формирование и ведение сайта осуществляется оператором сайта - Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - оператор). Оператор вправе самостоятельно выбирать применяемые информационно-телекоммуникационные технологии, программные и технические средства, используемые для формирования и ведения сайта и обеспечения его функционирования. В целях обеспечения доступа к сайту оператор обязан следовать технологическим требованиям, принятым в рамках функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3. Поставщиками информации являются федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. N 893 "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения".

4. Представлению оператору подлежит информация согласно приложению, а также информация, предусмотренная соглашениями о взаимодействии органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта (далее - соглашение о взаимодействии). Типовая форма соглашения о взаимодействии устанавливается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Внесение изменений в приложение к настоящим Правилам допускается на основании решения Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. При этом вносить изменения в постановление не требуется.

5. Сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, представление, доступ), обезличивание, блокирование информации о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения на сайте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

6. Размещению на сайте подлежит информация, поступающая в форме электронных документов, подписанных уполномоченным должностным лицом поставщика информации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

7. Информация подлежит передаче поставщиком информации оператору в течение одного рабочего дня со дня ее формирования с периодичностью, указанной в соглашении о взаимодействии.

Информация, поступившая от поставщиков информации, размещается оператором в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.

8. Информационное взаимодействие оператора, федеральных органов исполнительной власти и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" при представлении информации оператору и получении информации от оператора при наличии технической возможности осуществляется посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с соглашением о взаимодействии.

В случае отсутствия технической возможности представления информации оператору и получения информации от оператора посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия информационное взаимодействие осуществляется иными способами в соответствии с соглашением о взаимодействии.

9. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие мероприятия на участках автомобильных дорог при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию:

а) утверждают по согласованию с оператором сайта нормативный правовой акт, определяющий структуру и порядок представления оператору сведений о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения;

б) осуществляют мониторинг и анализ размещенной на сайте участниками дорожного движения информации о состоянии дорожного движения и принимают в пределах своих полномочий неотложные меры, направленные на повышение качества и безопасности дорожного движения;

в) направляют оператору для размещения на сайте отчеты о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, по фактам размещения на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами информации о состоянии дорожного движения;

г) ежегодно представляют оператору предложения по направлениям развития сайта.

10. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разрабатывает и утверждает:

а) общие правила формирования сайта, в которых в том числе определяет его доменное имя в сети "Интернет", формат представления информации федеральными органами исполнительной власти и организациями, указанными в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. N 893 "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при формировании и использовании сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения", и перечень общедоступной информации, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных;

б) правила размещения участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами на сайте информации о состоянии безопасности дорожного движения.

11. Доступ к общедоступной информации, размещенной на сайте, предоставляется на безвозмездной основе посредством сети "Интернет" всем заинтересованным лицам.

12. Оператор сайта обеспечивает круглосуточный непрерывный автоматизированный доступ к информации, размещенной на сайте.

Приложение
к Правилам взаимодействия
органов исполнительной власти
и организаций при формировании
и использовании сайта
в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", содержащего
информацию о ситуации на
автомобильных дорогах
федерального, регионального
и межмуниципального значения

Информация, представляемая федеральными органами исполнительной власти и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения

Категория информации	Состав информации	Периодичность представления	Наименование федерального органа исполнительной власти (организации) - поставщика информации
I. Информация о дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения
Общие сведения о дорожно-транспортных происшествиях	субъект Российской Федерации (код субъекта Российской Федерации, наименование субъекта Российской Федерации);дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты);общее количество погибших (при наличии);общее количество раненых (при наличии);количество транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии	по факту формирования информации	МВД России
Место совершения дорожно-транспортного происшествия	наименование автомобильной дороги (при наличии);категория автомобильной дороги (при наличии);километр автомобильной дороги (при наличии);метр автомобильной дороги (при наличии);код места дорожно-транспортного происшествия по ОКАТО (при наличии);адрес места дорожно-транспортного происшествия по классификатору адресов Российской Федерации (КЛАДР) (при наличии);географические координаты места дорожно-транспортного происшествия (широта и долгота) (при наличии)	по факту формирования информации	МВД России
Вид и схема дорожно-транспортного происшествия	вид дорожно-транспортного происшествия;недостаток транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги (при наличии)	по факту формирования информации	МВД России
Действия на месте дорожно-транспортного происшествия	источник оповещения о дорожно-транспортном происшествии;подразделение, выезжавшее на место дорожно-транспортного происшествия;технологические операции подразделений МЧС России на месте дорожно-транспортного происшествия и время их проведения;сведения об оказании помощи пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия	по факту получения информации	МЧС России
Сведения о транспортном средстве	тип транспортного средства (при наличии)	по факту получения информации	МВД России
Сведения об участниках	категория участника;непосредственное нарушение правил дорожного движения (при наличии);сопутствующее нарушение правил дорожного движения (при наличии);степень тяжести последствий	по факту формирования информации	МВД России
II. Информация о мероприятиях, необходимых для устранения причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения
Сведения об автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения	идентификационный номер и наименование автомобильной дороги;владелец автомобильной дороги;местоположение начала и конца автомобильной дороги, ее протяженность (широта и долгота, км+м);наименование субъектов Российской Федерации, по территориям которых проходит автомобильная дорога	по факту формирования информации	Росавтодор,Государственная компания "Российские автомобильные дороги"
Проводимые работы по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог	наименование вида работ;дата (число, месяц, год) начала работ (факт), дата (число, месяц, год) окончания работ (факт);географические координаты начала участка работ (широта и долгота, км+м);географические координаты (адрес) конца участка работ (широта и долгота, км+м);причина введения ограничения движения;вид затруднения движения транспортных средств	по факту формирования информации	Росавтодор,Государственная компания "Российские автомобильные дороги"
Места концентрации дорожно-транспортных происшествий	перечень и адреса аварийно-опасных участков автомобильных дорог (широта и долгота, км+м);меры, направленные на ликвидацию аварийно-опасных участков автомобильных дорог	по факту формирования информации	Росавтодор,Государственная компания "Российские автомобильные дороги"
III. Информация о зонах ответственности и контактных телефонах медицинских учреждений, расположенных вдоль автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения
Сведения о медицинской организации	наименование медицинской организации;ведомственная принадлежность;адрес в соответствии с федеральной информационной адресной системой;географические координаты (широта и долгота) медицинской организации или подразделения, размещенного на отдельной выделенной площадке;контактные телефоны;тип медицинской организации в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава России от 6 августа 2013 г. N 529н;зона ответственности медицинской организации (идентификатор автомобильной дороги, наименование участка автомобильной дороги, начальный километр участка автомобильной дороги (широта и долгота) (при наличии), конечный километр участка автомобильной дороги (широта и долгота) (при наличии)	по факту формирования информации и внесения изменений	Минздрав России
IV. Информация о местах дислокации и контактных телефонах пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, расположенных вдоль дорог федерального, регионального и межмуниципального значения
Сведения о пожарно-спасательных подразделениях,аварийно-спасательных формированиях	наименование;ведомственная принадлежность;вид формирования;телефон оперативного дежурного;адрес по классификатору;координаты (широта и долгота);зона ответственности (границы участка ответственности на автомобильной дороге)	по факту формирования информации и внесения изменений	МЧС России
V. Информация о факторах, влияющих на состояние безопасности дорожного движения
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	субъект Российской Федерации (код субъекта, наименование субъекта Российской Федерации);наименование мероприятия;местоположение по ОКАТО;координаты (широта и долгота);плановое время выполнения: дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) (при наличии);фактическое время выполнения: дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) (при наличии)	поддерживается в актуальном состоянии	МЧС России
Сведения о чрезвычайных ситуациях на объектах дорожного хозяйства	наименование чрезвычайной ситуации;вид чрезвычайной ситуации;тип чрезвычайной ситуации;дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) чрезвычайной ситуации;краткая характеристика чрезвычайной ситуации;причина чрезвычайной ситуации;масштаб чрезвычайной ситуации;статус чрезвычайной ситуации;адрес;местоположение по ОКАТО;географические координаты (широта и долгота)	поддерживается в актуальном состоянии	МЧС России
Сведения о метеостанциях	географические координаты метеостанции (широта и долгота, км+м);температура воздуха;дата (число, месяц, год)	поддерживается в актуальном состоянии	Росавтодор,Государственная компания "Российские автомобильные дороги"