В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области" и в целях реализации государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2015 г. N 623-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016-2018 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2016 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
| Председатель Правительства Челябинской области | Б.А. Дубровский |
Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 сентября 2016 г. N 515-П
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 сентября 2016 г. N 515-П
Порядок предоставления в 2016 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления в 2016 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуется - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии СМСП за счет средств областного бюджета предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:
СМСП на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга;
СМСП на возмещение затрат по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;
субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторах, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов.
Понятие "оборудование" в настоящем Порядке означает устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности СМСП.
3. Субсидии предоставляются СМСП при условии:
1) государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на территории Челябинской области и осуществления приоритетных видов деятельности СМСП.
Субсидированию подлежат затраты, непосредственно связанные с осуществлением приоритетных видов деятельности.
На территории Челябинской области для оказания финансовой поддержки в виде субсидий СМСП на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга и субсидий СМСП на возмещение затрат по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях приоритетными являются виды деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I и коду 85.13 раздела N Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)).
На территории Челябинской области для оказания финансовой поддержки в виде субсидий субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторах, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов приоритетными являются виды деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), включенных в разделы A, B, D, E, K (за исключением кода 70), M, а также относящиеся к подклассу 92 раздела O Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1));
2) отсутствия просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
3) наличия не менее двух рабочих мест у СМСП согласно форме Сведений о среднесписочной численности работников за 2015 год (за исключением субсидий субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторах, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов);
4) прироста или сохранения среднесписочной численности работников СМСП в 2016 году;
5) вложения собственных средств СМСП на приобретение оборудования в 2015 году и (или) 2016 году (для субсидии на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга);
6) уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в 2015 году и 2016 году в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (предприниматели - резиденты бизнес-инубаторов#, зарегистрированные в 2016 году, не имеют обязанности по соблюдению данного условия в случае, если с даты регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности срок оплаты налога (сбора, иного обязательного платежа) еще не истек).
4. Предоставление субсидий СМСП осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерству экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) в областном бюджете на 2016 год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на реализацию государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2015 г. N 623-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016 - 2018 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий СМСП необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии (далее именуется - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;
3) копии документов, подтверждающих право СМСП на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
4) заверенные СМСП копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по состоянию на 1 января 2016 года и на последнюю отчетную дату с отметкой уполномоченных органов о принятии формы. В случае сдачи отчетности в уполномоченный орган в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет или направления заказным письмом по почте прилагается документ о приеме отчетности уполномоченным органом или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные СМСП;
5) копии документов, подтверждающих сумму фактически уплаченных налогов, сборов и иных обязательных платежей в 2015 году в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (выписка из банка или копии платежных поручений, квитанций об уплате, заверенные СМСП);
6) копии форм Сведений о среднесписочной численности работников за 2014 и 2015 годы с отметкой налогового органа о принятии форм. В случае сдачи отчетности в налоговые органы в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет или направления заказным письмом по почте прилагается документ о приеме отчетности уполномоченным органом или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные СМСП;
7) справки из налогового органа, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов СМСП по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате пеней, штрафов и иных финансовых санкций, выданные не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления;
8) справка СМСП об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и Челябинской областью;
9) справка СМСП об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Помимо документов, указанных в настоящем пункте, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии необходимы документы, указанные в пунктах 25, 29, 33 настоящего Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию).
6. Если СМСП самостоятельно по собственной инициативе не представил документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Минэкономразвития запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
7. Документы для предоставления субсидии СМСП принимаются Минэкономразвития начиная с даты размещения на официальном сайте Минэкономразвития информационного сообщения о начале приема документов, указанных в настоящем Порядке, и по 10 декабря 2016 года (включительно).
8. Документы, предусмотренные настоящим Порядком, считаются принятыми со дня поступления в Минэкономразвития документов, обязанность по представлению которых возложена на СМСП, и их регистрации путем внесения под индивидуальным номером данных в электронный журнал учета заявлений СМСП.
9. Минэкономразвития в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения от СМСП полного пакета документов, предусмотренных настоящим Порядком, проводит их экспертизу на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и проверяет правильность расчета размера субсидии.
10. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка Минэкономразвития информирует СМСП в течение пяти рабочих дней со дня проведения экспертизы.
11. В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка Минэкономразвития в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня проведения экспертизы, представляет их на рассмотрение общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (далее именуется - Совет), созданного постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 27-П "Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области".
12. Совет в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и выносит рекомендации о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, которые оформляются протоколом.
13. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии СМСП принимается Минэкономразвития с учетом рекомендаций Совета в течение пяти рабочих дней со дня утверждения протокола Совета и оформляется приказом Минэкономразвития, которое информирует СМСП о принятом решении путем направления телефонограммы в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
14. Субсидии не предоставляются в случае:
1) нарушения срока представления документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;
2) несоблюдения условий предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
3) осуществления процедуры ликвидации в отношении получателя субсидии или наличия решений арбитражных судов о признании получателя субсидии несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) выявления в документах, представленных СМСП, недостоверной или искаженной информации;