Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. N 902 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. N 864 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 35, ст. 4985);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1371 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7353);
пункт 316 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3525).
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. N 902)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - управляющая компания), на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, водопроводных сетей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, тепловых сетей к системам теплоснабжения (далее - технологическое присоединение), на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, выполнение проектных и изыскательских работ, а также на прочие работы и услуги, связанные с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры (проведение государственной экспертизы, осуществление строительного контроля, осуществление авторского надзора, проведение дополнительной независимой экспертизы качества выполненных работ и другое), в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, которые необходимо произвести для развития инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития.
2. Субсидия предоставляется управляющей компании в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между управляющей компанией и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по форме, утверждаемой Министерством.
4. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при наличии следующих документов:
а) решение Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития;
б) соглашение о создании территории опережающего социально-экономического развития, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";
в) план-график реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития, утвержденный в установленном порядке.
5. Предоставление субсидии осуществляется при условии:
а) наличия у управляющей компании земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, на территории которых будет осуществляться размещение объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;
б) наличия у управляющей компании заключенных договоров (контрактов), предусматривающих осуществление технологических присоединений и (или) выполнение работ по созданию и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ и (или) прочих работ и услуг, связанных с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры;
в) обоснования цены договоров (контрактов);
г) наличия полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, а также положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры, за исключением проектных и изыскательских работ);
д) представления справки, подписанной руководителем управляющей компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у управляющей компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий, наличие потребности в использовании которых в текущем году не подтверждено в установленном порядке.
6. Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает:
а) цели и размер субсидии;
б) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;
в) перечень мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
г) права и обязанности сторон, порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
д) перечень документов, представляемых управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока для получения субсидии;
е) порядок и условия использования субсидии, включая использование (возврат) ее остатков, не использованных в отчетном финансовом году (при наличии);
ж) форму прогноза осуществления управляющей компанией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) порядок, форму и сроки представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
и) обязательство управляющей компании соблюдать цели, условия и порядок предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
к) обязанность Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченных органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
л) согласие управляющей компании на осуществление Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
м) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии;
н) иные условия, предусмотренные порядком казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в рамках их исполнения.
7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.
8. Размер субсидии не может превышать:
а) размера платы за технологическое присоединение по договорам (контрактам), цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, - в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение;
б) сметной стоимости, подтвержденной положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объектов, - в случае предоставления субсидии на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры;
в) цены договоров (контрактов), заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае предоставления субсидии на иные цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
9. Санкционирование расходов управляющей компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10. Управляющая компания при заключении договора (контракта) вправе предусматривать авансовые платежи до 30 процентов суммы договора (контракта), предусматривающего создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, и до 70 процентов (90 процентов по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока) суммы договора (контракта) на технологическое присоединение, но не более объема субсидии, подлежащей предоставлению в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии, с последующей оплатой обязательств по факту выполнения работ или оказания услуг после подтверждения выполненных работ (услуг) на условиях, предусмотренных договором (контрактом).
11. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, решение о его использовании или возврате принимается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за соблюдением управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.