Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 октября 2015 г. N 1216 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795) и пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 316) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
А.В. Абрамов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2015 г.
Регистрационный N 39732
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на период 2015-2017 годов (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 октября 2015 г. N 1216)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, в том числе обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов (далее - субсидии), в рамках подпрограммы 12 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173) (далее - подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются в целях достижения целевых показателей подпрограммы, а именно: повышение уровня гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами и увеличение количества утвержденных национальных стандартов (предварительных национальных стандартов).
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации (за исключением государственных бюджетных учреждений), являющимся разработчиками национальных (предварительных национальных), межгосударственных и международных стандартов (далее соответственно - разработчик, стандарт), на частичное возмещение расходов, понесенных этими юридическими лицами, за период, не превышающий 18 месяцев до утверждения национального стандарта или введения в действие межгосударственного стандарта и не превышающий 24 месяца до издания публикации международного стандарта Международной организации по стандартизации (далее - ИСО) или Международной электротехнической комиссии (далее - МЭК), начиная с 1 января 2013 г. и связанных с:
разработкой национальных (предварительных национальных) и (или) межгосударственных стандартов, включенных в программу разработки национальных стандартов с финансированием за счет средств разработчика в целях содействия импортозамещению, развитию робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных материалов и биотехнологий, институтов национальной инновационной системы, а также включенных в программы разработки межгосударственных стандартов для целей соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза;
разработкой международных стандартов ИСО/МЭК, включенных по предложению Российской Федерации в план работы технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации.
4. К расходам разработчика на разработку стандартов относятся расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых разработкой стандартов, в том числе работников, выполняющих работы по трудовым договорам, и исполнителей (подрядчиков), выполняющих работы по гражданско-правовым договорам.
5. Субсидии предоставляются разработчикам, прошедшим отбор на право получения субсидии из федерального бюджета (далее - отбор). Отбор проводится не менее одного раза в год Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).
6. Госстандарт принимает решение о проведении отбора и в срок, не превышающий 15 календарных дней до дня начала его проведения, размещает на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении отбора с указанием следующей информации:
а) рекомендуемый образец заявки на участие в отборе;
б) порядок, место, дата начала и дата окончания подачи заявок на участие в отборе;
в) дата начала и дата окончания проведения отбора;
г) перечень документов, представляемых разработчиком для участия в отборе;
д) порядок заключения договора о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации (далее - договор).
7. Для отбора разработчиков на право получения субсидии из федерального бюджета Росстандартом создается комиссия по вопросам проведения отбора на право получения субсидий из федерального бюджета на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, в рамках (далее - комиссия).
8. Критерии отбора разработчиков, имеющих право на получение субсидии:
разработчик является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации (за исключением государственных бюджетных учреждений) не менее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;
разработчиком разработан национальный (предварительный национальный) и (или) межгосударственный стандарт, включенный в программу стандартизации с финансированием за счет средств разработчика в целях содействия импортозамещению, развитию робототехники, фотоники, аддитивных технологий, композитных материалов и биотехнологий, институтов национальной инновационной системы, а также включенных в программы разработки межгосударственных стандартов для целей соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза;
разработчиком разработан международный стандарт ИСО/МЭК, включенный по предложению Российской Федерации в план работы технического комитета (подкомитета) ИСО/МЭК от Российской Федерации.
9. Для участия в отборе разработчик представляет в Росстандарт подписанную руководителем разработчика заявку с приложением следующих документов:
а) копии учредительных документов;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенную в нотариальном порядке копию такой выписки, которая получена не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении отбора;
в) для национальных и межгосударственных стандартов - копии документов об утверждении национального стандарта (о введении в действие на территории Российской Федерации межгосударственного стандарта), копии докладной записки с указанием шифра темы программы разработки национальных стандартов, экземпляр национального стандарта со штампом "В НАБОР" (экземпляр межгосударственного стандарта), уведомления о начале разработки и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального (межгосударственного) стандарта;
г) для международных стандартов - копии официальных предложений новой рабочей темы в ИСО или МЭК от Российской Федерации (форма 04) и публикаций ИСО или МЭК по этой теме.
10. Росстандарт регистрирует в порядке поступления заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами в журнале N 1 "Журнал регистрации поступлений заявок в Росстандарт на участие в отборе на право получения субсидии из федерального бюджета", который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Росстандарта.
Заявки на участие в отборе с прилагаемыми к ним документами рассматриваются в порядке поступления.
11. Комиссия в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках на участие в отборе и в прилагаемых к ним документах, принимает решение об определении разработчиков, прошедших отбор, и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном сайте.
12. Разработчик признается не прошедшим отбор в следующих случаях:
а) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами содержит неполные и (или) недостоверные сведения;
б) представленная разработчиком заявка на участие в отборе с прилагаемыми к ней документами не соответствует требованиям пунктов 8 и 9 настоящих Правил.
13. Росстандарт в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения уведомляет об этом в письменной форме разработчика, представившего заявку (с указанием причин отказа в предоставлении субсидии в случае признания разработчика не прошедшим отбор).
14. С разработчиком, прошедшим отбор, Росстандарт в течение 5 рабочих дней заключает договор, в котором предусматриваются:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) согласие разработчика на проведение Росстандартом и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения разработчиком условий и целей предоставления субсидий, установленных договором и настоящими Правилами;
г) порядок возврата сумм, использованных разработчиком, в случае установления по итогам проверок, проведенных Росстандартом и/или органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий и целей предоставления субсидии;
д) сумма и перечень затрат на разработку стандартов;
е) положение о запрете конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств;
ж) невозможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года.
15. Предоставление субсидии осуществляется в 2015 году один раз в год не позднее 15 декабря 2015 года и не менее двух раз в год, начиная с 2016 года, не позднее 15 июня и 15 декабря в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке Росстандарту на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
16. Субсидия предоставляется в размере 75 процентов объема расходов на разработку национального (предварительного национального) или межгосударственного стандарта, но не более 500 тыс. рублей за один национальный (предварительный национальный) или межгосударственный стандарт, в размере 75 процентов объема расходов на разработку международного стандарта, но не более 750 тыс. рублей за один международный стандарт.
17. Для получения субсидии разработчик, с которым заключен договор, в течение 5 календарных дней представляет в Росстандарт заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем разработчика, с приложением следующих документов: