Закон Ленинградской области от 13 октября 2006 г. N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 сентября 2006 года)
Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются администрации муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, а также администрации городских и сельских поселений Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях".
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, а также городских и сельских поселений, указанных в приложении к настоящему областному закону, наделяются отдельными государственными полномочиями:
1) по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий муниципальных районов и городского округа, городских и сельских поселений (далее - административные комиссии);
2) по осуществлению административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях;
3) по рассмотрению административными комиссиями дел об административных правонарушениях.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего областного закона, наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:
1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) использование муниципального имущества и средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, установленных правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства Ленинградской области об административных правонарушениях, бюджетного законодательства Российской Федерации;
2) в установленном порядке формировать административные комиссии;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование бюджетных средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и в сроки, установленные настоящим областным законом;
5) предоставлять органам государственной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели бюджетных средств.
6) определять муниципальным нормативным правовым актом перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях".
Статья 5. Права и обязанности органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего координацию деятельности административных комиссий
1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий координацию деятельности административных комиссий (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели бюджетных средств.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления бюджетных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Бюджетные средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
, где
- общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- размер субвенции бюджету i-го муниципального района, городского округа. Размер субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий на один финансовый год в расчете на одно муниципальное образование рассчитывается по формуле
, где
- размер субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании;
- годовой фонд оплаты труда ответственного секретаря административной комиссии в должности главного специалиста, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования на основании областных законов, устанавливающих порядок оплаты труда муниципальных служащих;
- норматив текущих расходов на обеспечение деятельности ответственного секретаря административной комиссии (за исключением заработной платы с начислениями), равный 35 200 рублям;
- норматив текущих расходов, необходимых для финансового обеспечения исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, равный 10 000 рублям;
- поправочный коэффициент, Годовой норматив текущих расходов, необходимых для финансового обеспечения исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, рассчитывается с применением следующих поправочных коэффициентов: