Постановление Правительства Ленинградской области от 5 июня 2009 г. N 158 "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои пол

Постановление Правительства Ленинградской области от 5 июня 2009 г. N 158 "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области"

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - нормативы).

2. Комитету финансов Ленинградской области ежегодно осуществлять расчет нормативов и представлять их на утверждение Правительства Ленинградской области.

3. Муниципальным образованиям Ленинградской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, учитывать нормативы при формировании проектов бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), а также при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований на текущий финансовый год.

Губернатор Ленинградской области

В.Сердюков

Утверждена

постановлением

Правительства Ленинградской области

от 5 июня 2009 г. N 158

(приложение)

Методика расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований Ленинградской области на указанные цели.

2. Размер норматива формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих устанавливает долю расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной компетенции, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - доходы).

В целях настоящей Методики налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований соответствуют потенциалу доходов муниципальных образований на очередной финансовый год, определяемому согласно постановлению Губернатора Ленинградской области от 25 июня 2008 года N 130-пг "Об утверждении Методики расчета потенциала доходов консолидированного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Определение размера норматива производится без учета расходов на оплату труда с начислениями муниципальных служащих, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке, и расходов на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих полномочия, не отнесенные к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования.

4. В целях настоящей Методики муниципальные образования Ленинградской области делятся на группы в зависимости от численности населения и статуса:

а) муниципальные образования со статусом муниципального района, городского округа

первая группа - муниципальные районы с численностью населения свыше 150 тысяч человек,

вторая группа - муниципальные районы с численностью населения от 90 до 150 тысяч человек,

третья группа - муниципальные районы и городской округ с численностью населения от 50 до 90 тысяч человек,

четвертая группа - муниципальные районы с численностью населения от 29 до 50 тысяч человек;

б) муниципальные образования со статусом городского, сельского поселения

первая группа - городские и сельские поселения с численностью населения свыше 51 тысячи человек,

вторая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 20 до 51 тысячи человек,

третья группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек,

четвертая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 5,5 до 10 тысяч человек,

пятая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 3 до 5,5 тысячи человек,

шестая группа - городские и сельские поселения с численностью населения от 1 до 3 тысяч человек,

седьмая группа - городские и сельские поселения с численностью населения до 1 тысячи человек;

в) муниципальные образования со статусом городского поселения, являющиеся административными центрами муниципальных районов, уставами которых предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Расчет норматива формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих производится по формуле:

373 × 107 пикс.     Открыть в новом окне

,

где:

- норматив формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной компетенции, в i-м муниципальном образовании;

" - доля расчетных расходов муниципальных образований на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной компетенции, в общем объеме доходов бюджетов муниципальных образований по j-й группе муниципальных образований;

- доля расчетных расходов муниципального образования на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, осуществляющих полномочия собственной компетенции, в доходах i-го муниципального образования;

n - количество муниципальных образований в группе, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета с учетом выполнения условия .

6. Для муниципальных образований Ленинградской области, в которых не выполняется условие , норматив устанавливается равным доле расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.

7. Для муниципальных образований Ленинградской области, потребность которых на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих составляет более 50 процентов от доходов бюджетов муниципальных образований, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, устанавливается норматив равный 50 процентам.

8. Для муниципальных образований Ленинградской области, отнесенных к группе в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящей Методики, норматив устанавливается равным доле расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.

9. Размер норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливает затраты на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в рублях.

Расчет норматива расходов на содержание органов местного самоуправления на одного жителя муниципального образования производится по формуле:

,

где:

- норматив расходов на содержание органов местного самоуправления на одного жителя в рублях;

- расчетная сумма расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования на оплату труда с начислениями работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в рублях;

- расчетная сумма расходов на содержание органов местного самоуправления на одного жителя по j-й группе муниципальных образований, в рублях.

Расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования на оплату труда с начислениями работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, определяются по формуле: