5.11 Технологическое присоединение ОЭСХ к электрическим сетям и потребителям электроэнергии, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам необходимо осуществлять в соответствие с регламентом [26].
6. Организационная структура производства пусконаладочных работ и базовые функции участников
6.1 Для определения иерархии взаимодействия участников производства ПНР необходимо разработать организационную структуру производства ПНР.
6.2 Организационную структуру производства ПНР на ОЭСХ необходимо разрабатывать по иерархическому принципу с целью определения уровня подчиненности и степени ответственности каждого участника производства ПНР. Типовая форма организационной структуры производства ПНР приведена в приложении А.
П р и м е ч а н и е − Организационная структура производства ПНР на пусковом комплексе ОЭСХ создается при участии в производстве ПНР более трех организаций.
6.3 Для регламентации порядка взаимодействия участников производства ПНР необходимо в качестве приложения к организационной структуре производства ПНР разработать «Положение о взаимодействии организаций – участников производства ПНР», основное содержание которого должно отражать:
- организационно-правовую форму организаций, выполняющих пусконаладочные работы;
распределение ПНР и ответственности за обеспечение качества ПНР между организациями, выполняющими ПНР;
6.4 В «Положении о взаимодействии организаций – участников производства ПНР» следует определить права и обязанности каждой организации, определенные договорными отношениями, а также порядок совмещения функций нескольких участников одной организацией (при необходимости).
6.5 Основными участниками ПНР на пусковом комплексе ОЭСХ являются:
- технический заказчик;
- лицо, осуществляющее строительство (генеральный подрядчик);
- головная пусконаладочная организация;
- субподрядные пусконаладочные организации;
- наладочный персонал заводов-изготовителей оборудования;
- монтажные организации;
-лицо, осуществляющее подготовку проектной документации (генеральный проектировщик);
-научно-исследовательские организации – разработчики технических решений;
- эксплуатирующая организация.
П р и м е ч а н и е – Технический заказчик, как правило, осуществляет функции эксплуатирующей организации в одном лице.
6.6 Базовые функции технического заказчика.
6.6.1 Базовыми функциями технического заказчика являются:
- осуществление общего, оперативного и технического руководства производством работ по монтажу, наладке и испытаниям электротехнического оборудования и технических средств автоматизированных систем контроля и управления;
- обеспечение участников производства ПНР (см. 6.5) проектной, рабочей (с грифом «к производству работ») и заводской документацией в сроки, определенные проектно-сметной документацией;
- своевременное получение в государственных органах регулирования и надзора Российской Федерации соответствующих согласований и разрешений на выполнение этапов ПНР;
- поставка электротехнического оборудования, программно-технических средств автоматизированных систем контроля и управления в сроки, определенные календарным планом строительства объекта;
- ввод и ведение эксплуатационного режима (в т.ч. нарядно-допускной системы) при производстве ПНР;
- проведение строительного контроля и контроля безопасного производства ПНР, осуществление мероприятий по противопожарной безопасности на пусковом комплексе ОЭСХ в соответствии с требованиями Федерального закона[7];
- - в соответствии с ГОСТ Р 55438-2013 (пункт 5.13) предоставление для согласования субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике рабочей документации по комплексам и устройствам РЗА, которые будут отнесены к объектам диспетчеризации;
- в соответствии с ГОСТ Р 55438-2013 (пункт 5.13; 5.14) предоставление для согласования субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике информации, необходимой для расчетов электрических режимов сети, расчетов устойчивости, токов короткого замыкания, расчета и выбора параметров настройки (уставок) и алгоритмов функционирования комплексов и устройств РЗА;
- предоставление подрядным организациям возможности пользования информационно-коммуникационными сетями;
- подготовка квалифицированного эксплуатационного персонала;
- разработка эксплуатационной документации на основе требований ГОСТ 2.601, ГОСТ 2.610, проектной и рабочей документации, инструкций заводов-изготовителей оборудования, если эти обязанности по условиям договора не возложены на головную наладочную организацию;
- обеспечение организации и проведения технических совещаний оперативного пускового штаба со всеми участниками производства ПНР;
- обеспечение режима, исключающего доступ посторонних лиц, в целях сохранности оборудования, зданий, сооружений, помещений, приборов и инструментов, документации, в том числе принадлежащих наладочным организациям;
- комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.
6.8 Базовые функции лица, осуществляющего строительство.
6.8.1 Базовыми функциями лица, осуществляющего строительство, являются:
- заключение, по согласованию с техническим заказчиком, договора подряда с головной наладочной организацией, с заводами-изготовителями оборудования на его поставку и оказание дополнительных услуг (шефналадка или наладка на условиях технического заказчика), с монтажными организациями на выполнение работ по техническому сопровождению ПНР;
- обеспечение финансирования производства ПНР в сроки, определенные проектно-сметной документацией;
- организация и координация производства строительно-монтажных работ и ПНР;
- письменное уведомление головной пусконаладочной организации о дате начала ПНР на ОЭСХ, о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасного производства ПНР, о наличии условий повышенной опасности;
- обеспечение на договорной основе персонала участников производства ПНР служебными, лабораторными и бытовыми помещениями;
- обеспечение персонала головной и субподрядных пусконаладочных организаций проектной и рабочей документацией (с грифом «к производству работ»);
- предоставление головной и субподрядным пусконаладочным организациям заводской документации на оборудование пускового комплекса ОЭСХ, технические средства РЗА, автоматизированные системы контроля и управления;
- обеспечение ПНР необходимыми ресурсами (водой, электроэнергией от сторонних источников);
- проведение строительного контроля и контроля безопасного производства ПНР;
- обеспечение соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности при производстве ПНР;
- организация проведения технических совещаний со всеми участниками ПНР;
- участие в работе оперативного пускового штаба;
- ведение исполнительной документации;
- представление по запросу технического заказчика и комплексной приемочной комиссии исполнительной документации.
6.8.2 При одновременной работе нескольких подрядных организаций на одном участке (функционально-технологическом узле) составляется обязательный для всех график производства совмещенных работ, в котором учитываются условия безопасного производства электромонтажных работ и ПНР.
П р и м е ч а н и е – В соответствии с Правилами [9] запись о совмещенных работах производится в «Журнале совмещенных работ», который ведет ЛОС.
6.9 Базовые функции головной пусконаладочной организации.
6.9.1 Базовыми функциями головной пусконаладочной организации являются:
- распределение объемов работ между участниками производства ПНР (на этапе разработки, согласования и утверждения координационного плана);
-подготовка, с привлечением субподрядных организаций, сметно-договорной документации по всем видам пусконаладочных работ в объеме пускового комплекса;
- составление перечня технической документации, оформление которой необходимо на различных стадиях производства и сдачи ПНР на каждом функционально-технологическом узле и функционально-технологической зоне;
- представление на рассмотрение оперативного пускового штаба вопросов и предложений, касающихся организации производства монтажных и пусконаладочных работ;
- проведение строительного контроля за производством ПНР;
- обобщение, совместно с субподрядными наладочными организациями, результатов производства ПНР;
- подготовка технических предложений по совершенствованию технологии производства ПНР и корректировке проектной документации;
- участие в работе комплексной приемочной комиссии и привлечение к этой работе субподрядных наладочных организаций;
6.9.2 Организационное, техническое, материальное и метрологическое обеспечение производства ПНР проводит головная пусконаладочная организация, с привлечением субподрядных пусконаладочных организаций.
6.9.3 В части организационного обеспечения разрабатывается:
- организационная структура производства ПНР;
- координационный план ПНР;
- положение о взаимодействии организаций – участников производства ПНР;
- перечень функционально-технологических узлов и функционально-технологических зон по каждому технологическому объекту, входящему в состав пускового комплекса;
- перечень технических и рабочих программ ПНР и календарный график их разработки;
- перечень исполнительной документации по каждому виду пусконаладочных работ.
6.9.4 В части материального обеспечения проводится: