проведение проверки;
подготовка акта проверки;
ознакомление объекта контроля с актом проверки;
составление и направление предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике;
Последовательность административных процедур исполнения государственной функции приведена в блок-схеме в приложении к Административному регламенту.
Принятие решения о проведении проверки
26. Основанием для включения объекта контроля в ежегодный план проведения плановых проверок, утверждаемый приказом Минэнерго России (далее - план проверок), является истечение 3 лет со дня:
1) государственной регистрации объекта контроля;
2) окончания проведения последней плановой проверки объекта контроля.
27. Основанием для проведения внеплановой проверки объектов контроля является:
1) истечение срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
2) поступление в Минэнерго России обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) Министра энергетики Российской Федерации, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Проведение внеплановой выездной проверки подлежит согласованию с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующего объекта контроля (далее - орган прокуратуры) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала указанной проверки.
После завершения внеплановой выездной проверки Минэнерго России направляет в орган прокуратуры копию акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления.
Подготовка к проведению проверки
28. Проверка проводится на основании приказа о проведении проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России.
29. В целях проведения проверки из числа сотрудников Департамента директор (заместитель директора) Департамента назначает уполномоченного специалиста (уполномоченных специалистов).
Направление уведомления о проведении проверки
30. На основании приказа о проведении проверки уполномоченный специалист подготавливает уведомление о начале проведения проверки за подписью директора (заместителя директора) Департамента с приложением копии приказа о проведении проверки и направляет его объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом объекту контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки.
Проведение проверки
31. Уполномоченный специалист при проведении камеральной (документарной) проверки в первую очередь рассматривает документы объекта контроля, имеющиеся в распоряжении Минэнерго России.
32. В случае если достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований, уполномоченный специалист подготавливает за подписью директора (заместителя директора) Департамента мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом объекту контроля.
33. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект контроля направляет в Минэнерго России указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или уполномоченного представителя объекта контроля.
34. В процессе проведения выездной проверки уполномоченный специалист осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах объекта контроля, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.
35. В случае если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Минэнерго России документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, уполномоченный специалист в течение 2 рабочих дней готовит мотивированный запрос за подписью директора (заместителя директора) Департамента и направляет его объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом объекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Подготовка акта проверки
36. По результатам проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России.
Ознакомление объекта контроля с актом проверки
37. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с приложением копий материалов по предмету проверки направляется должностному лицу (уполномоченному представителю) проверяемого объекта контроля в порядке, предусмотренном Законом о проверках.
Составление и направление предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике
38. В случае выявления по результатам проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации на основании акта проверки Минэнерго России выдает объекту контроля предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).
Предписание подписывается Министром энергетики Российской Федерации или уполномоченным заместителем Министра энергетики Российской Федерации.
Срок исполнения выданного Минэнерго России предписания составляет не более 30 рабочих дней с даты его получения.
39. Предписание направляется должностному лицу (уполномоченному представителю) объекту контроля в порядке, предусмотренном для направления акта проверки, содержащемся в пункте 37 Административного регламента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением Минэнерго России должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений
40. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минэнерго России положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений соответствующими должностными лицами Минэнерго России осуществляется на постоянной основе вышестоящими должностными лицами Минэнерго России в соответствии с распределением обязанностей.
41. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений Минэнерго России может проводить проверки (плановые и внеплановые) по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами Минэнерго России.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
42. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица Минэнерго России.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
43. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утвержденным приказом Минэнерго России в установленном порядке.
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случае обращения заинтересованного лица с жалобами на нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного должностного лица Минэнерго России.
При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
Ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
44. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.