В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, оказываемой населению города Москвы, а также повышения эффективности управления системой здравоохранения в городе Москве с использованием информационно-телекоммуникационных технологий Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (приложение).
2. Установить, что:
2.1. Департамент информационных технологий города Москвы является государственным заказчиком эксплуатации и модернизации (развития) автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (далее - ЕМИАС), оператором ЕМИАС.
2.2. Департамент здравоохранения города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим организационное и методологическое обеспечение модернизации (развития), использования ЕМИАС.
3. Финансовое обеспечение реализации настоящего постановления осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Государственной программы города Москвы "Информационный город" на 2012-2018 годы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 20 января 2015 г. N 16-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 20 января 2015 г. N 16-ПП
Положение об автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы"
1. Общие положения
1.1. Положение об автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (далее - ЕМИАС) определяет назначение, правила функционирования, а также состав участников информационного взаимодействия с использованием ЕМИАС (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия.
1.2. ЕМИАС представляет собой государственную информационную систему города Москвы, обеспечивающую автоматизацию процессов организации и оказания медицинской помощи населению в городе Москве. ЕМИАС является частью регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения города Москвы, интегрированного с федеральным фрагментом Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, призванным сформировать единое информационное пространство системы здравоохранения в городе Москве.
1.3. ЕМИАС содержит информацию, формирующуюся при организации и оказании медицинской помощи населению в городе Москве, в том числе о состоянии здоровья пациентов медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы (далее - пациенты), о видах и объемах оказанной медицинской помощи.
1.4. ЕМИАС является собственностью города Москвы.
1.5. Задачами ЕМИАС являются:
1.5.1. Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению в городе Москве и обеспечение преемственности лечебно-диагностического процесса между медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на территории города Москвы, при оказании медицинской помощи населению в городе Москве.
1.5.2. Создание единого информационного пространства системы здравоохранения в городе Москве.
1.5.3. Повышение информированности населения города Москвы по вопросам охраны здоровья и ведения здорового образа жизни.
1.5.4. Оптимизация и повышение эффективности функционирования системы здравоохранения в городе Москве.
1.5.5. Повышение эффективности мониторинга доступности и качества оказания медицинской помощи населению города Москвы.
1.6. Функциями ЕМИАС являются:
1.6.1. Обеспечение сбора, обработки, систематизации, хранения и предоставления информации, в том числе характеризующей деятельность медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, медицинских организаций, не входящих в государственную систему здравоохранения города Москвы и осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы.
1.6.2. Информационная поддержка организации и оказания медицинской помощи населению города Москвы.
1.6.3. Обеспечение деятельности медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, включая организацию взаимодействия таких медицинских организаций в трехуровневой системе оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи, и управление потоками пациентов.
1.6.4. Персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности.
1.6.5. Ведение интегрированной электронной медицинской карты.
1.6.6. Ведение единого регистра медицинских работников, паспорта здравоохранения города Москвы, электронного паспорта медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы.
1.6.7. Формирование и ведение медицинской отчетности медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, медицинских организаций, не входящих в государственную систему здравоохранения города Москвы и осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы.
1.6.8. Ведение консолидированного управленческого учета, включая кадровый учет, бухгалтерский учет, бюджетный учет.
1.6.9. Взаимодействие с иными информационными системами.
1.7. ЕМИАС включает в себя общегородские информационные сервисы (далее - сервисы) и иные информационные ресурсы.
1.8. В состав ЕМИАС входят:
1.8.1. Сервис "Общегородской регистр пациентов". Сервис "Общегородской регистр пациентов" функционирует на базе регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию, ведение которого осуществляет Московский городской фонд обязательного медицинского страхования.
Информационное взаимодействие ЕМИАС с региональным сегментом единого регистра застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию осуществляется на основании соглашения, заключаемого между оператором ЕМИАС и Московским городским фондом обязательного медицинского страхования.
1.8.2. Сервис "Система управления потоками пациентов". Сервис "Система управления потоками пациентов" обеспечивает автоматизацию процессов, связанных с маршрутизацией пациентов в городе Москве.
1.8.3. Сервис "Система интегрированной медицинской информации". Сервис "Система интегрированной медицинской информации" обеспечивает обработку информации, связанной с оказанием медицинской помощи населению города Москвы, в электронном виде в случае обращения пациента за оказанием медицинской помощи в медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность на территории города Москвы.
1.8.4. Сервис "Система консолидированного управленческого учета". Сервис "Система консолидированного управленческого учета" обеспечивает создание условий для управления учетными данными, характеризующими административно-хозяйственную деятельность медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, медицинских организаций, не входящих в государственную систему здравоохранения города Москвы и осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы, а также государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы.
1.8.5. Сервис "Система персонифицированного учета сведений при осуществлении медицинской деятельности". Сервис "Система персонифицированного учета сведений при осуществлении медицинской деятельности" обеспечивает учет видов и объемов медицинской помощи, оказанной пациентам в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы, ведение необходимых взаиморасчетов в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве, обеспечивает условия для повышения эффективности контроля за рациональным использованием средств федерального бюджета, бюджета города Москвы и средств обязательного медицинского страхования, предусмотренных на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи населению города Москвы.
1.8.6. Сервис "Система управления медицинскими регистрами ЕМИАС".
1.8.7. Сервис "Общегородской информационный сервис управления нормативно-справочной информацией в сфере здравоохранения в городе Москве".
1.8.8. Подсистема доступа к информации о гражданах, местонахождение которых родственникам и близким неизвестно. Подсистема доступа к информации о гражданах, местонахождение которых родственникам и близким неизвестно, обеспечивает систематизацию информации о гражданах, местонахождение которых неизвестно родственникам и близким и поступающих в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, и доступ к ней.
1.8.9. Иные подсистемы и сервисы, определяемые государственным заказчиком эксплуатации и модернизации (развития) ЕМИАС и указанные в составе эксплуатационной документации ЕМИАС.
1.9. Сервисы ЕМИАС вводятся в эксплуатацию правовыми актами оператора ЕМИАС по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим организационное и методологическое обеспечение модернизации (развития), использования ЕМИАС (далее - уполномоченный орган).
1.10. Обработка информации с использованием ЕМИАС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, защите персональных данных.
1.11. Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит обработке в ЕМИАС.
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются оператор ЕМИАС, уполномоченный орган, поставщики информации ЕМИАС и пользователи информации ЕМИАС.