Настоящий областной закон в соответствии с федеральным законодательством устанавливает правовые основы, цели, принципы и основные направления государственной молодежной политики в Ленинградской области.
Статья 1. Правовые основы государственной молодежной политики
Правовую основу государственной молодежной политики в Ленинградской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, настоящий областной закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Ленинградской области в указанной сфере.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
1. Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:
1) государственная молодежная политика - согласованная деятельность органов государственной власти Ленинградской области, направленная на обеспечение прав и законных интересов молодежи в сферах образования, воспитания, здоровья, отдыха, занятости, досуга, культуры, спорта и иных сферах, на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, на развитие ее потенциала в интересах общества и государства, а также поддержку молодежных и детских общественных объединений;
2) молодежь, молодые люди - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, иностранные граждане, а также лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет (в той мере, в какой их пребывание на территории Ленинградской области влечет за собой соответствующие обязанности органов государственной власти Ленинградской области), проживающие на территории Ленинградской области;
3) молодая семья - семья, один из супругов которой не достиг возраста 35 лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли возраста 35 лет, проживающая на территории Ленинградской области;
4) молодежные объединения - созданные в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке на территории Ленинградской области некоммерческие организации, общественные объединения, в том числе не зарегистрированные в качестве юридического лица, не менее 50 процентов членов (участников) которых составляет молодежь;
5) молодежные инициативы - действия молодежи, молодежных общественных объединений по выдвижению и реализации предложений, направленных на достижение целей настоящего областного закона;
6) молодежный международный и межрегиональный обмен - осуществление международных и межрегиональных связей путем организации взаимных посещений различных регионов и стран молодежью в целях развития сотрудничества, обмена опытом, изучения разнообразия культур и исторического наследия других регионов и стран.
2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере реализации государственной молодежной политики
1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области относятся:
1) принятие областных законов в сфере реализации государственной молодежной политики и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.
2. К полномочиям Губернатора Ленинградской области относятся:
1) организация и обеспечение реализации государственной молодежной политики в Ленинградской области;
2) принятие решений о создании при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области координационного совета по молодежной политике, молодежного правительства Ленинградской области, иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов по вопросам молодежной политики, а также утверждение положения об их деятельности, персонального состава этих органов или порядка его формирования;
3) определение содержания, порядка подготовки и опубликования ежегодного доклада о положении молодежи в Ленинградской области;
4) принятие решений об участии органов исполнительной власти Ленинградской области или их представителей в международных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, способствующих реализации государственной молодежной политики;
5) организация взаимодействия и координация участия органов исполнительной власти Ленинградской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в реализации молодежной политики;
6) подписание от имени Ленинградской области и от имени Правительства Ленинградской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области, а также иных договоров и соглашений, способствующих реализации государственной молодежной политики.
3. К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся:
1) участие в разработке и реализации федеральных программ в области государственной молодежной политики;
2) утверждение государственных программ Ленинградской области, направленных на обеспечение реализации основных направлений государственной молодежной политики;
3) формирование отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области по молодежной политике (далее - уполномоченный орган);
4) установление порядка ведения реестра областных молодежных и детских объединений, получающих государственную поддержку;
5) информационное и научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.
4. Компетенция и порядок деятельности уполномоченного органа определяется Правительством Ленинградской области.
5. Государственные органы Ленинградской области:
1) принимают решение об образовании при государственных органах Ленинградской области совещательных и консультативных органов, а также утверждают положения об их деятельности, персональный состав этих органов или порядок его формирования;
2) принимают решения об участии государственных органов Ленинградской области или их представителей в международных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, способствующих реализации молодежной политики;
3) делегируют представителей государственных органов Ленинградской области в способствующие реализации молодежной политики совещательные и консультативные органы, которые образованы Губернатором Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, заинтересованными юридическими лицами и (или) международными организациями.
Статья 4. Цели государственной молодежной политики
Целями государственной молодежной политики в Ленинградской области являются:
1) обеспечение прав, свобод и законных интересов молодежи;
2) создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей;
3) развитие потенциала молодежи в интересах общества и государства.
Статья 5. Принципы осуществления государственной молодежной политики
Реализация государственной молодежной политики в Ленинградской области основывается на следующих принципах:
1) законности и соблюдения равенства прав и свобод человека и гражданина;
2) приоритета исторических и культурных ценностей Российской Федерации и Ленинградской области, сохранения и укрепления физического и духовного здоровья молодых людей, формирования патриотизма и гражданственности молодежи;
3) преемственности поколений;
4) обеспечения гласности при реализации государственной молодежной политики;
5) дифференциации государственной молодежной политики с учетом возраста и социальных потребностей;
6) обеспечения баланса прав, законных интересов и потребностей молодежи с правами, законными интересами и потребностями других групп населения;