Решение Собрания депутатов Красноармейского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2015 г. N 21 "Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в межмуниципальном сотрудничестве"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Красноармейский муниципальный район", Собрание депутатов решает:
1. Утвердить Положение о порядке участия муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в межмуниципальном сотрудничестве (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по законодательству, местному самоуправлению, мандатам, регламенту и депутатской этике.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Решение направить главе Красноармейского муниципального района Ю.А. Сакулину для подписания и обнародования.
| Глава Красноармейского муниципального района | Ю.А. Сакулин |
| Председатель Собрания депутатов Красноармейского муниципального района | А.А. Казанцев |
Приложение
к решению Собрания депутатов
Красноармейского муниципального района
от 26 февраля 2015 г. N 21
Положение о порядке участия муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в межмуниципальном сотрудничестве
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, со статьей 8, пунктом 7 части 10 статьи 35, статьями 66 - 69 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Красноармейского муниципального района и определяет правовые и организационные основы участия муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в межмуниципальном сотрудничестве, а также регулирует общественные отношения, связанные с участием муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в межмуниципальном сотрудничестве, устанавливает права и обязанности муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в межмуниципальном сотрудничестве.
1. Общие положения
1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Челябинской области Российской Федерации;
- некоммерческие организации муниципального образования - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые органами местного самоуправления в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;
- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества и товарищества, создаваемые органами местного самоуправления для совместного решения вопросов местного значения;
- ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством интерес;
- общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший орган управления этих объединений;
- соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.
1.2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в межмуниципальном сотрудничестве.
1.3. Правовую основу осуществления межмуниципального сотрудничества составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральные законы от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью",от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", иные федеральные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты Челябинской области, Устав Красноармейского муниципального района, настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты муниципального образования "Красноармейский муниципальный район", регламентирующие участие в межмуниципальном сотрудничестве.
2. Цели межмуниципального сотрудничества
2.1. Муниципальное образование "Красноармейский муниципальный район" принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве и осуществляет его в целях:
- повышения эффективности решения вопросов местного значения;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- содействия развитию местного самоуправления;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления с учетом интересов муниципальных образований по вопросам местного значения;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;
- формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях;
- участия в научно-методической работе по изучению вопросов развития местного самоуправления;
- определения приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организациями межмуниципального сотрудничества.
3. Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества
3.1. Участие муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться:
- путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Челябинской области;
- путем членства в составе единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований;
- путем заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения;
- путем учреждения межмуниципальных объединений в форме хозяйственных товариществ и обществ, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- путем участия на добровольной основе в создании и деятельности любого совета, агломерации, ассоциации, союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признаку, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес;
- посредством выступления соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.
3.2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.
4. Формы деятельности муниципального образования "Красноармейский муниципальный район" в организациях межмуниципального сотрудничества
В процессе межмуниципального сотрудничества могут быть использованы следующие формы деятельности:
4.1. Обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений.
4.2. Заключение договоров и соглашений о сотрудничестве как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.