В соответствии с пунктом 3 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36, подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 августа 2015 г. N 548-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 26 августа 2015 г. N 548-ПП
Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - Департамент).
3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, включает в себя:
3.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
3.3. Принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия города Москвы и об утверждении границ его территории либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется Департаментом в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
II. Порядок рассмотрения заявления
5. Для установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, федеральный орган охраны объектов культурного наследия, муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) представляет в Департамент заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или заявление об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - заявления).
6. Требования к форме и содержанию заявлений утверждаются правовым актом Департамента.
7. Департамент регистрирует заявление и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации направляет заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в приеме заявления к рассмотрению для определения историко-культурной ценности объекта с указанием причин такого отказа.
8. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению заявления являются:
- несоответствие заявления установленным требованиям;
- наличие принятых в установленном порядке решений Департамента на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, а также решений экспертных комиссий и советов при органах исполнительной власти города Москвы, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия, об охранном статусе объекта и его историко-культурной ценности.
9. В случае отказа в приеме к рассмотрению заявления по причине его несоответствия установленным требованиям заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме к рассмотрению, повторно направить заявление.
10. Заявление по объекту, в отношении которого в установленном порядке Департаментом было принято решение об отказе во включении в перечень выявленных объектов культурного наследия города Москвы, может быть повторно рассмотрено Департаментом по существу только при наличии в заявлении сведений, свидетельствующих об изменении историко-культурной ценности объекта, подтвержденных прилагаемыми документами и материалами, в том числе историко-архивных, библиографических и иных исследований.
11. После принятия Департаментом заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учету в Департаменте в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
III. Порядок определения историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
12. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности, утверждаемых правовым актом Департамента, а также представленных заявителем сведений и имеющихся в распоряжении Департамента материалов.
13. Результаты оценки имеющихся в Департаменте, а также представленных заявителем сведений об историко-культурной ценности объекта на предмет соответствия указанным критериям (далее - результаты оценки) указываются в пояснительной записке к решению Департамента о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия города Москвы либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень (далее - пояснительная записка).
14. В целях привлечения специалистов в области охраны объектов культурного наследия вопрос определения историко-культурной ценности объекта выносится Департаментом на заседание Научно-методического совета при Департаменте (далее - Совет) в следующих случаях:
- отсутствие в Департаменте историко-культурных исследований и иных материалов, подтверждающих историко-культурную ценность объекта;
- наличие в Департаменте историко-культурных исследований по объекту, содержащих противоречивые выводы относительно его историко-культурной ценности.
15. Решения Совета носят рекомендательный характер и указываются в пояснительной записке.
16. При наличии выявленных по результатам оценки оснований для включения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия города Москвы Департамент разрабатывает в установленном порядке проект границ территории выявленного объекта культурного наследия.
17. На основании указанных в пояснительной записке результатов оценки Департамент принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия города Москвы и об утверждении границ его территории либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
IV. Оформление решения Департамента
18. Решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия города Москвы и об утверждении границ его территории либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень оформляется правовым актом Департамента.
19. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, Департамент направляет заявителю копию такого решения.
20. Принятое Департаментом решение об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо бездействие Департамента, выразившееся в непринятии в срок, предусмотренный в пункте 4 настоящего Порядка, одного из указанных в пункте 17 настоящего Порядка решений, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.