Постановление Правительства РФ от 13 августа 2015 г. N 839 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825 "О порядке предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4744; 2013, N 21, ст. 2656; 2014, N 36, ст. 4862; 2015, N 11, ст. 1596).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825 (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2015 г. N 839)

1. Пункт 2 после слов "а также на погашение кредитов либо облигационных займов" дополнить словами "(в части обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), выплате номинальной стоимости облигаций при погашении указанных обязательств не ранее сроков, установленных кредитным договором либо условиями выпуска облигаций)".

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Установить, что при ухудшении экономической конъюнктуры Правительством Российской Федерации могут приниматься решения о предоставлении в 2015 году гарантий в соответствии с Правилами в случае неудовлетворительного финансового состояния юридического лица, в том числе при наличии у него просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, которую юридическое лицо не способно погасить (далее - просроченная задолженность), при условии особой значимости юридического лица для отдельных отраслей экономики. В этом случае положения пункта 12 Правил не применяются.

Решение о предоставлении гарантии может быть принято Правительством Российской Федерации по результатам отбора юридического лица, имеющего неудовлетворительное финансовое состояние, для оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с Правилами, осуществленного Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции, образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1166, по представлению соответствующей межведомственной комиссии, указанной в подпункте "а" пункта 8 Правил.

В этом случае в решении об отборе помимо сведений, предусмотренных пунктом 27 или 41 Правил (в зависимости от вида заимствования), указываются сведения о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица, мотивированное заключение об обстоятельствах, обосновывающих особую значимость юридического лица для отдельных отраслей экономики и необходимость оказания ему государственной гарантийной поддержки в соответствии с Правилами при неудовлетворительном финансовом состоянии, а при наличии у юридического лица просроченной задолженности - выводы о неспособности юридического лица исполнить обязательства по погашению просроченной задолженности.

Министерство финансов Российской Федерации на основании решения об отборе осуществляет в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного решения подготовку проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по кредиту либо облигационному займу, привлекаемому юридическим лицом, имеющим неудовлетворительное финансовое состояние.

В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии по кредиту либо облигационному займу, привлекаемому юридическим лицом, имеющим неудовлетворительное финансовое состояние, агент Правительства Российской Федерации, указанный в абзаце втором пункта 11 Правил, представляет в соответствии с подпунктом "б" пункта 16.1 Правил в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о возможности принятия решения о заключении договора о предоставлении гарантии, без учета результатов анализа финансового состояния юридического лица, а Министерство принимает в соответствии с пунктом 17 Правил решение о заключении договора о предоставлении гарантии. При этом при предоставлении гарантии по обязательствам юридического лица, имеющего неудовлетворительное финансовое состояние, положения подпункта "в" пункта 5 Правил не применяются, результаты проведенного в соответствии с Правилами анализа финансового состояния не учитываются, а при предоставлении гарантии по обязательствам юридического лица, имеющего также и просроченную задолженность, не применяются положения подпунктов "а" и "в" пункта 5, а также подпункта "в" пункта 15 Правил.".

3. В Правилах предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденных указанным постановлением:

а)  пункт 10 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) представления принципалами в Правительственную комиссию, межведомственную комиссию сведений согласно приложению N 3.";

б) в абзаце первом пункта 16 после слов "анализ финансового состояния принципала" дополнить словами "в соответствии с методическими рекомендациями, приведенными в приложении N 4 к настоящим Правилам";

в) подпункт "а" пункта 21 после слов "анализ финансового состояния принципала" дополнить словами "в соответствии с методическими рекомендациями, приведенными в приложении N 4 к настоящим Правилам";

г) приложение N 1 к указанным Правилам дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Анкета принципала согласно приложению N 3 к Правилам предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825 "О порядке предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках.";

д) приложение N 2 к указанным Правилам дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Анкета принципала согласно приложению N 3 к Правилам предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825 "О порядке предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках.";

е) дополнить приложениями N 3 и 4 следующего содержания:

"Приложение N 3
к Правилам предоставления
в 2012 - 2015 годах государственных
гарантий Российской Федерации
по кредитам либо облигационным займам,
привлекаемым юридическими лицами
на цели, установленные Правительством
Российской Федерации в рамках мер,
направленных на повышение устойчивости
экономического развития при ухудшении
ситуации на финансовых рынках

АНКЕТА

принципала

I. Общие сведения

Наименование _______________________________________________________________________________________

ИНН ________________________________________________________________________________________________

ОГРН _______________________________________________________________________________________________

Юридический адрес __________________________________________________________________________________

Фактический адрес __________________________________________________________________________________

II. Показатели финансового состояния

1. Соотношение стоимости чистых активов и уставного капитала

Наименование показателя	На конец 1-го отчетного периода	На конец 2-го отчетного периода	На конец последнего отчетного периода
Уставный капитал (код строки бухгалтерского баланса 1310)
Стоимость чистых активов (рассчетно) (код строки бухгалтерского баланса 1600 - код строки бухгалтерского баланса 1400 - (код строки бухгалтерского баланса 1500 - код строки бухгалтерского баланса 1530)
Совокупные активы (код строки бухгалтерского баланса 1600)
Долгосрочные обязательства (код строки бухгалтерского баланса 1400)
Краткосрочные обязательства (код строки бухгалтерского баланса 1500)
Доходы будущих периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530)
Стоимость чистых активов (код строки отчета об изменении капитала 3600)
Минимальный размер уставного капитала, установленный законодательством Российской Федерации для организационно-правовой формы юридического лица, претендующего на получение антикризисной государственной гарантийной поддержки*(1)	X	X

2. Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами

Наименование показателя	Отчетный период, предшествующий 1-му отчетному периоду	1-й отчетный период	2-й отчетный период	Последний отчетный период
Собственные средства*(2) (код строки бухгалтерского баланса 1300)
Основные средства*(2) (код строки бухгалтерского баланса 1150)
Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами*(3)(код строки бухгалтерского баланса 1300/код строки бухгалтерского баланса 1150)	X

3. Коэффициент текущей ликвидности

Наименование показателя	Отчетный период, предшествующий 1-му отчетному периоду	1-й отчетный период	2-й отчетный период	Последний отчетный период
Оборотный капитал*(2) (код строки бухгалтерского баланса 1200)
Текущие обязательства*(2)(код строки бухгалтерского баланса 1510 + код строки бухгалтерского баланса 1520 + код строки бухгалтерского баланса 1540 + код строки бухгалтерского баланса 1550)
Заемные средства*(2) (код строки бухгалтерского баланса 1510)
Кредиторская задолженность*(2) (код строки бухгалтерского баланса 1520)
Оценочные обязательства*(2) (код строки бухгалтерского баланса 1540)
Прочие обязательства*(2) (код строки бухгалтерского баланса 1550)
Коэффициент текущей ликвидности*(3)(код строки бухгалтерского баланса 1200/(код строки бухгалтерского баланса 1510 + код строки бухгалтерского баланса 1520 + код строки бухгалтерского баланса 1540 + код строки бухгалтерского баланса 1550)	X

4. Рентабельность продаж

Наименование показателя	1-й отчетный период	2-й отчетный период	Последний отчетный период
Прибыль от продаж (код строки отчета о финансовых результатах 2200)
Выручка (код строки отчета о финансовых результатах 2110)
Рентабельность продаж в отчетном периоде (код строки отчета о финансовых результатах 2200/код строки отчета о финансовых результатах 2110)
Рентабельность продаж в анализируемом периоде*(4)

5. Норма чистой прибыли

Наименование показателя	1-й отчетный период	2-й отчетный период	Последний отчетный период
Чистая прибыль (код строки отчета о финансовых результатах 2400)
Выручка (код строки отчета о финансовых результатах 2110)
Норма чистой прибыли в отчетном периоде(код строки отчета о финансовых результатах 2400/код строки отчета о финансовых результатах 2110)
Норма чистой прибыли в анализируемом периоде*(5)

_____________________________*(1) Для обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ - 10 тыс. рублей, для публичных акционерных обществ - 100 тыс. рублей.*(2) На конец отчетного периода.*(3) Для расчета показателя в отчетном периоде используются средние за отчетный период значения, определяемые как половина суммы значений показателя на конец отчетного периода и конец предыдущего отчетного периода.*(4) Значение показателя рассчитывается как отношение суммы значений показателя "прибыль от продаж" в каждом отчетном периоде к сумме значений показателя "выручка" в каждом отчетном периоде.*(5) Значение показателя рассчитывается как отношение суммы значений показателя "чистая прибыль" в каждом отчетном периоде к сумме значений показателя "выручка" в каждом отчетном периоде.

Дата

(подпись, должность, ф.и.о.) М.П.

Приложение N 4
к Правилам предоставления
в 2012 - 2015 годах государственных
гарантий Российской Федерации
по кредитам либо облигационным займам,
привлекаемым юридическими лицами
на цели, установленные Правительством
Российской Федерации в рамках мер,
направленных на повышение устойчивости
экономического развития при ухудшении
ситуации на финансовых рынках

Методические рекомендации по проведению анализа финансового состояния принципала

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях реализации Правил предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825 "О порядке предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках" (далее - Правила) в части проведения анализа финансового состояния юридического лица - принципала.

2. Анализ финансового состояния принципала проводится на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной принципалами в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

3. Период, за который проводится анализ финансового состояния (далее - анализируемый период), включает в себя: