Приказ Федеральной миграционной службы от 15 января 2015 г. N 5 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов" стр. 7

91. Уведомление об отказе в выдаче дубликата патента с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, являющихся основанием такого отказа, не позднее 3 рабочих дней со дня приема заявления о выдачи патента вручается иностранному гражданину или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Выдача патента иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации

92. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, докладывает начальнику структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителю о результатах рассмотрения заявления о выдачи патента иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации и прилагаемых к нему документов.
93. Начальник структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместитель в срок, не превышающий одних суток со дня получения информации, указанной в пункте 92 Административного регламента, принимает решение об оформлении и выдаче патента или отказе в выдаче патента.
В случае принятия начальником структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителем решения об оформлении и выдаче патента он ставит свою подпись на заявлении о выдаче патента и передает их должностному лицу, ответственному за распечатку патента.
94. В случае принятия решения о выдаче патента должностное лицо, ответственное за распечатку патента, вносит в ГИСМУ данные иностранного гражданина, а также производит сканирование фотографии и распечатку патента, после чего патент в тот же день передается должностному лицу, ответственному за выдачу патента.
95. Должностное лицо, ответственное за выдачу патента, выдает иностранному гражданину оформленный патент при предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента.
96. Иностранный гражданин лично расписывается в получении патента в журнале учета приема заявлений и выдачи патентов (Приложение N 5 к Административному регламенту).
97. При наличии оснований для отказа в выдаче патента должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, готовится проект решения об отказе в выдаче патента и проект уведомления об отказе в выдаче патента, которые передаются на подпись начальнику структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителю.
98. В течение суток, следующих за подписанием решения об отказе в выдаче патента и уведомления об отказе в выдаче патента, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятом решения фиксируется в ГИСМУ.
99. Уведомление об отказе в выдаче патента с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, являющихся основанием такого отказа, не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления о выдачи патента вручается иностранному гражданину или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
100. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью оформления патента фиксируются в ГИСМУ.

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте

101. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, докладывает начальнику структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителю о результатах рассмотрения заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, и прилагаемых к нему документов.
102. Начальник структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместитель в срок, не превышающий одних суток со дня получения информации, указанной в пункте 101 Административного регламента, принимает решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, или отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
В случае принятия начальником структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителем решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, он ставит свою подпись на заявлении о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, и передает их должностному лицу, ответственному за распечатку патента.
103. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте, оформляется путем распечатывания патента на новом бланке.
104. В случае принятия решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, должностное лицо, ответственное за распечатку патента, вносит в ГИСМУ данные иностранного гражданина, а также производит сканирование фотографии и распечатку патента, после чего патент в тот же день передается должностному лицу, ответственному за выдачу патента.
105. Должностное лицо, ответственное за выдачу патента, выдает иностранному гражданину оформленный патент при предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента.
106. Иностранный гражданин лично расписывается в получении патента в журнале учета приема заявлений и выдачи патентов (Приложение N 5 к Административному регламенту).
107. При наличии оснований для отказа во внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, готовится проект решения об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, и проект уведомления об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, которые передаются на подпись начальнику структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителю.
108. В течение суток, следующих за подписанием решения об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, и уведомления об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятом решении фиксируется в ГИСМУ.
109. Уведомление об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, являющихся основанием такого отказа, не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, вручается иностранному гражданину или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
110. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте, фиксируются в ГИСМУ.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

111. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами территориальных органов ФМС России положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется их непосредственными руководителями, а также заместителем руководителя территориального органа ФМС России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
112. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем территориального органа ФМС России.
113. ФМС России осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами ФМС России.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

114. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, их объединений и организаций, содержащих заявления по вопросу предоставления государственной услуги или жалобы на решения должностных лиц территориальных органов ФМС России.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на плановой основе или по поручению руководителя ФМС России.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
115. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами ФМС России.
116. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В необходимых случаях издаются приказы ФМС России и/или ее территориальных органов с поручениями, обязывающими устранить нарушения Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

117. Обязанности должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).
118. В случае выявления нарушений прав граждан, юридических лиц, по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

119. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности территориальных органов ФМС России при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

120. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет жалобы

121. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации заявления;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования представить документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Административным регламентом;